нового разносословного повітового населення. Треба було створити заново місцеву адміністрацію. p> Указом імператора Олександра II від 1 січня 1864 вводилося нове "Положення про губернські і повітових установах". Колишні закони були орієнтовані тільки на станове самоврядування; за новим "Положенням" створювалися установи всесословние. До управління господарськими справами кожної губернії і кожного повіту залучалися виборні особи від населення. Всі землевласники, торговці і промисловці, що володіють нерухомого майна певної цінності, а також сільські товариства отримали право обирати зі свого середовища на 3 роки представників ("Голосних") в повітові земські збори. Ці збори під головуванням повітового предводителя дворянства збираються щорічно на короткий термін для вирішення господарських справ повіту. Повітове земське зібрання обирає зі свого середовища повітову земську управу, що складається з голови і 2-х членів. Управа функціонує постійно і відає всіма земськими справами свого повіту. p> Щорічно проводяться з'їзди депутатів від повітових земських зборів всій губернії. Під головуванням губернського предводителя дворянства депутати з'їзду утворюють губернські земські збори, яка курує усіма господарськими справами губернії. Для постійного ведення цих справ губернське зібрання зі свого середовища обирає губернської земської управи, що складається з голови і кількох членів. Голів повітових земських управ стверджує губернатор, а губернських - міністерство внутрішніх справ.
Віданню земств підлягають справи з народної освіти, охорони здоров'я, продовольства, будівництва та ремонту доріг і мостів, ветеринарного обслуговування, страхування та ін земські справи.
Трохи пізніше були створені нові форми міського самоврядування. За новим законом "Міське населення 1870" всі городяни, що платять міські повинності, отримали право обирати гласних до міської думи, яка відає всім міським господарством. Голосні обирають зі свого середовища міського голову і членів міської управи. Дума збирається у міру потреби, управа ж діє як постійний орган думи. Діяльністю міських дум і управ керує губернська у міських дум присутність під головуванням губернатора.
Так на місцях були створені Установи буржуазного характеру з чітко помітними родимими "п'ятами".
Введення земських установ почалося тільки в лютого 1856 і цей процес розтягнувся до 1911 р.
Земства увійшли в історію країни як установи, що живили ліберальний рух в країні, створили цілий прошарок інтелігенції, який служив у земських установах і неймовірними зусиллями піднімав рівень медичного обслуговування, особливо на селі, залучав до культури і грамоті сільських хлопців, підвищував рівень агрокультури, ветеринарної справи, стежив за санітарними умовами. Ожили міста, з адміністративних центрів вони стали перетворюватися на центри народногосподарської діяльності.
Військова реформа.
У 1861 - 1874 рр.. була проведена серія війсь...
