іяльності. Сам процес прийняття рішень повинен бути скоординованим і передбачати широке участь населення. Досягти інтеграції екологічних та економічних чинників без злиття двох сфер управління можливе шляхом наділення органів спеціалізованого природоохоронного управління реальними можливостями участі і важелями впливу прийняті господарські рішення. Одночасно економіка не звільняється від обов'язків з охорони навколишнього природного середовища та виконує функції екологічного управління стосовно до свого виду діяльності, що вимагає створення у своїй структурі відповідних підрозділів з охорони навколишнього середовища.
У Росії ідеї інтеграції економічного та екологічного чинників знайшли політичну та правову підтримку. Указ Президента "Про державну стратегії Російської Федерації з охорони навколишнього середовища і забезпечення сталого розвитку "від 4 лютого 1994р. передбачає забезпечення комплексного вирішення проблем збалансованого розвитку економіки і поліпшення стану навколишнього середовища. Однак на сьогоднішній день в Росії вирішальну роль у реформуванні та побудові діючої системи екологічного управління поки ще грають ідеї фрагментарного підходу, ослаблення позицій комплексного екологічного управління на тлі посилення позицій ресурсовой відомств, фактичного ослаблення державного регулювання і контролю.
Метод правового регулювання - спосіб правового впливу на суспільні відносини з боку держави. На відміну від предмета, метод правового регулювання не є настільки значущим для виділення тієї чи іншої сукупності правових норм у Як галузі права.
Доказом тому є той факт, що в системі російського права виділено приблизно 15 галузей права, в той час як у науці права визнається два методи:
адміністративно-правовий; p> цивільно-правовий. p> Суть адміністративно-правового методу регулювання полягає у встановленні розпорядження, дозволу, заборони, у забезпеченні державного примусу до належного поведінці і виконання правових приписів. В екологічному праві адміністративно-правовий метод опосередковується в специфічних формах - нормуванні, експертизі, сертифікації, ліцензування та ін Він виражається в встановленні допустимих викидів забруднюючих речовин у природне середовище, які повинні дотримуватися підприємствами-природокористувачами, видачу цим підприємствам спеціальних ліцензій на такий викид, застосування заходів юридичної відповідальності та ін
Цивільно-правовий метод регулювання грунтується на рівності сторін правовідносини.
У сучасному екологічному праві застосовуються обидва методи правового регулювання. Причому в умовах переходу до ринкової економіки, з удосконаленням цивільного, підприємницького законодавства цивільно-правовий метод застосовується в даної галузі все більш широко.
Висновок договору на природокористування являє собою приклад цивільно-правового методу регулювання. Однак, якщо в процесі природокористування порушуються умови, передбачені договором, і завдаєт...
