о парламенту - Державна дума - продовжила роботу над вдосконаленням проекту Закону. Федеральний закон "Про боротьбу з корупцією" у новій редакції двічі приймався Державною думою РФ і в грудні 1995 р. був схвалений Верхньою палатою - Радою Федерацій РФ. Однак наприкінці грудня цього ж року він був відхилений Президентом РФ. p> У листопаді 1997 р. Державна дума прийняла в третьому читанні Федеральний закон "Про боротьбу з корупцією ". Однак через низку юридичних і технічних недоробок цей нормативний акт не пройшов інші стадії законотворчості. p> Хронологія роботи над підготовкою Закону "Про боротьбу з корупцією" дозволяє бачити, що в Росії в сучасних умовах склалася парадоксальна ситуація. З одного боку, корумпованість державного апарату і ряду недержавних структур стала широко відомим фактом, набула масового характер і завдає суспільству величезний збиток. З іншого боку, абсолютно очевидно, що прийняття цього закону і формування системи боротьби з корупцією в цілому в Росії відверто стримується. p> В даний час продовжується робота з підготовки Закону РФ "Про боротьбу з корупцією ". У статті 2 проекту Федерального закону" Про боротьбу з корупцією "корупція визначається як" непередбачене законом прийняття матеріальних і інших благ і переваг особами, уповноваженими на виконання державних функцій, або особами, прирівняними до них, шляхом використання свого статусу і пов'язаних з ним можливостей (продажність), а також підкуп зазначених осіб шляхом протиправного надання їм фізичними та юридичними особами цих благ і переваг "[7, с. 306].
Це визначення ми будемо використовувати в рамках даного навчального посібника. h2> В§ 3. Види корупції
Залежно від сфери діяльності слід розрізняти такі види корупції:
Корупція в сфері державного управління. p> Парламентська корупція. p> Корупція на підприємствах. p> Корупція в сфері державного управління має місце тому, що існує можливість державного службовця (чиновника) розпоряджатися державними ресурсами і приймати рішення не на користь держави і суспільства, а виходячи зі своїх особистих корисливих спонукань. p> Залежно від ієрархічного становища державних службовців корупція може підрозділятися на верхівкову і низову [3]. p> Перша охоплює політиків, вища і середня чиновництво і пов'язана з прийняттям рішень, що мають високу ціну (формули законів, держзамовлення, зміна форм власності тощо). Друга поширена на середньому і нижчому рівнях і пов'язана з постійним, рутинним взаємодією чиновників і громадян (штрафи, реєстрації тощо). p> Часто обидві зацікавлені в корупційній угоді сторони належать до однієї державної організації. Наприклад, коли чиновник дає хабар своєму начальнику за те, що останній покриває корупційні дії хабародавця - це також корупція, яку зазвичай називають "вертикальної". Вона, як правило, виступає як міст між верхівкової та низова корупцією. Це особливо небезпечно, оскільки свідчить про перехід корупції зі стадії розрізнених актів у стадію у...
