ваної фон-дом як юридичною особою;
• позики, отримані фондом у Центрального банку РФ або у комерційних банків.
В
Позабюджетні фонди, будучи складовою частиною фінансової системи РФ, мають ряд особливостей:
В· заплановані органами влади і управління та мають строгу цільову спрямованість;
В· грошові кошти фондів використовуються для фінансування державних витрат, не включених до бюджету;
В· формуються в основному за рахунок обов'язкових відрахувань юридичних і фізичних осіб;
В· страхові внески до фондів і взаємини, що виникають при їх сплаті, мають податкову природу, тарифи внесків встановлюються державою і є обов'язковими;
В· на відносини, пов'язані з обчисленням, сплатою і стягненням внесків до фондів, поширена більшість норм і положень Закону РФ В«Про основи податкової системи РФВ»;
В· грошові ресурси фонду знаходяться в державній власності, вони не входять до складу бюджетів, а також інших фондів і не підлягають вилученню на будь-які цілі, прямо не передбачені законом;
В· витрачання коштів з фондів здійснюється за розпорядженням Уряду або спеціально уповноваженого на те органу (Правління фонду).
Позабюджетні фонди - форма перерозподілу і використання фінансових ресурсів, залучених державою для фінансування не включаються до бюджету деяких суспільних потреб і комплексно витрачаються на основі оперативної самостійності строго відповідно до цільових призначень фондів.
У Російській Федерації з 1992 р . почало діяти більше двох десятків позабюджетних соціальних та економічних фондів. До соціальних позабюджетних фондів відносяться: Пенсійний фонд РФ, Фонд соціального страхування, Державний фонд зайнятості населення, Фонд обов'язкового медичного страхування, Фонд соціальної підтримки населення та ін
Пенсійний фонд, фонди обов'язкового медичного страхування і зайнятості населення, з одного боку, є фінансовими сегментами, ви-редньо з бюджету для самостійного, більш ефективного функціонування, з іншого - прийняли форму страхових фондів. Фонд соціального страхування від початку був - і за формою, і по суті - страховим фондом під патронажем профспілок. p> Область перерозподілу бюджетних коштів набагато ширше, ніж позабюджетних фондів, рамки перерозподілу яких ог-ранічена цільовим призначенням фонду, а в галузевих фондах - ще й галузевою належністю. Така обмеженість в перераспределительной функції цього сегменту державних фінан-сів в окремих випадках має ряд переваг перед бюджетною формою перерозподілу фінансових ресурсів. При виділенні в позабюджетний фонд частини фінансових коштів легше переглядаючи-ється співмірність централізуемих джерел і потреб, опе-ративно вирішуються питання управління даною частиною фінансових ресурсів, усувається неминучість дефіциту по цих фондах, що неможливо досягти в бюджетах в умовах економічної кри-зиса.
