лік, а також законом "Про Державний банк СРСР ". p> Другий етап банківської реформи дав необхідний імпульс і для розвитку другої ланки банківської системи - комерційних банків. Що вийшов закон "Про банки і банківську діяльність в РРФСР "поклав край діяльності спеціалізованих банків, які, проіснувавши більше трьох років, так і не змогли внести до свою роботу якісно нових змін. Замість спеціалізованих банків було взято курс на створення комерційних банків. Власне, комерційні банки були вже створені раніше, вони працювали паралельно зі спеціалізованими банками. На початку 1991 р. чисельність комерційних банків склала 1357, а число їхніх філій - 2293.
Згідно законів про банки і банківську діяльність всі банки трансформувалися в акціонерні комерційні банки, їх статутний капітал міг формуватися з коштів не менше трьох учасників банку Учасниками банку могли при цьому стати як юридичні, так і фізичні особи (крім Рад народних депутатів усіх рівнів та їх виконавчих органів, політичних організацій, спеціалізованих громадських фондів). Надзвичайно важливо також і те, що закон "Про банки і банківську діяльність в РРФСР" допускав можливість утворення банку на основі будь-якої форми власності (у тому числі із залученням іноземного капіталу). Це означало, що знову після довгих десятиліть у Росії допускалося функціонування приватного сектора в банківській сфері Закон регулював порядок відкриття і припинення діяльності банків, у тому числі ліцензування їх діяльності, реєстрації, відкриття банками філій і представництв, забезпечення фінансової стабільності банку. Особливе місце в законі було відведено відносинам між банками та обслуговування банками клієнтури, їх зовнішньоекономічної діяльності.
Реформа на другому періоді підвела риску почалось процесу створення дворівневої банківської системи Емісійні банки виділилися в самостійну ланку у вигляді центральних (державних) республіканських банків, комерційні банки утворили друга ланка банківської системи, взявши на себе функції кредитно-розрахункового обслуговування підприємств і населення.
За своєю формою банківська система існував худа Союзу була, таким чином, трансформована в структуру нового типу, що має значну схожість з прийнятій у світовій практиці
Найважливішою особливістю даного періоду банківської реформи стала подальша децентралізація банківської системи Правління Промбудбанку, Агропромбанку і Жилсоцбанка союзного і російського рівнів скасовувалися, їх низові структури перетворювалися на самостійні і міжрегіональні комерційні банки
В інтересах скасування монополізму в банківській сфері в цей час проводилася політика по стримування створення надмірно великих банківських структур - банків-гігантів. До жаль, повною мірою це зробити не вдалося Станом на 1 липня 1991 на базі колишніх правлінь галузевих банків функціонували Агропромбанк (Москва) з сплаченим статутним капіталом у сумі 4,6 млрд руб, "Україна" (Київ), оплачений капітал - 1174 млн руб, Мосбизнесбан...
