о Центральному банку РРФСР "і закон" Про банки і банківську діяльність в РРФСР ". За багато років уперше, таким чином, діяльність банків отримала законодавчу основу. Банки були оголошені самостійними юридичними особами, економічно самостійними установами, що не несуть відповідальності за зобов'язаннями держави (так само як і держава не відповідає за зобов'язаннями банків). Почали закладатися інституціональні основи нової банківської системи.
Державний банк СРСР, центральні банки республік були виведені з підпорядкування відповідно Ради Міністрів СРСР і рад міністрів республік, стали підзвітними Верховним Радам, незалежними від виконавчих і розпорядчих органів державної влади. Були визначені статутні капітали і різні цільові фонди. Відповідно до закону Центральний банк Росії, наприклад, створює страховий фонд за рахунок обов'язкових відрахувань банків. Закони про емісійні банках містили й інші важливі особливості. До Приміром, за законодавством РРФСР було заборонено використання емісії грошей безпосередньо для фінансування дефіциту державного бюджету РРФСР. Банк Росії оголошується органом грошово-кредитного регулювання економіки республіки, обсягу і структури грошової маси в обігу. Грошово-кредитне регулювання економіки РРФСР здійснювалося Банком Росії шляхом визначення норм обов'язкових резервів, облікових ставок за кредитами, встановлення економічних нормативів для банків, проведення операцій з цінними паперами. Особливості нових законів перебували і в тому, що вони дозволяли рефінансування Банком Росії ділових банків шляхом надання їм короткострокових кредитів по певної облікової ставки. Визначалися інші важливі завдання Центрального банку: перелік операцій з банками, регулювання курсу рубля до грошових одиницям іноземних держав, управління офіційними золотовалютними резервами РРФСР, видача ліцензій (дозволу) на проведення операцій в іноземній валюті, видача ліцензій на відкриття представництв іноземних банків та інших фінансово-кредитних організацій на території РРФСР.
Відповідно до законодавства РРФСР вперше були визначені економічні нормативи, встановлювані Банком Росії для інших банків. До їх числа були віднесені наступні економічні нормативи:
мінімальний розмір статутного капіталу;
граничне співвідношення між розміром статутного капіталу банку і сумою його активів з урахуванням оцінки ризику;
показники ліквідності балансу;
мінімальний розмір обов'язкових резервів, що депонуються в Банку Росії;
максимальний розмір ризику на одного позичальника;
обмеження розмірів валютного та курсового ризиків;
обмеження використання залучених депозитів для придбання акцій юридичних осіб.
Відповідно до закону Банк Росії повинен здійснювати нагляд за діяльністю банків, у тому числі за дотриманням банками встановлених їм економічних нормативів. Приблизно такі ж завдання емісійних банків були визначені і законодавством інших незалежних респуб...
