зницею короля, якого вона в липневому маніфесті всенародно обізвала лиходієм Росії, але Панін здолав і надовго став найближчим співробітником Катерини у зовнішній політиці. Союзний договір з Пруссією був підписаний 31 березня 1764, коли в Польщі по смерті короля Августа III йшла виборча агітація. Але цей союз тільки входив складовою частиною в задуману складну систему міжнародних відносин. p> Панін став провідником небувалою в Європі міжнародної комбінації. За його проектом північні некатолицькі держави, втім зі включенням і католицької Польщі, з'єднувалися для взаємної підтримки, для захисту слабких сильними. "Активні" його члени - Росія, Пруссія й Англія. "Пасивні" - Швеція, Данія, Польща, Саксонія та ін дрібні держави, які мали бажання приєднатися до союзу. Бойове призначення союзу - пряма протидія південному союзу (австро - франко - іспанської). Від держав "пасивних" було потрібно тільки щоб вони при зіткненнях обох союзів не приставали до південного, залишалися нейтральними. Це і була нашуміла у свій час північна система . Легко помітити її незручності. Важко було діяти разом і дружно державам, настільки різноманітно влаштованим, як самодержавна Росія, конституційно - аристократична Англія, солдатському - монархічна Пруссія і республикански - анархічна Польща . Крім того, у членів союзу було занадто мало спільних інтересів і північна система не облеклась ні в якій міжнародний акт ( померла ще до народження, не народившись ). <В
3.2 Союз з Пруссією і польське питання
Договір 31 березня 1764 був не потрібен Росії. Цей союз, метою якого було полегшити Росії її завдання в Польщі, тільки ще більш утруднював їх. Новий король Польщі хотів вивести свою батьківщину з анархії шляхом реформ. Ці реформи не були небезпечні для Росії; їй було навіть вигідно, щоб Польща дещо зміцніла і стала корисної союзницею у боротьбі зі спільним ворогом, Туреччиною. Але Фрідріх і чути не хотів про пробудження Польщі від політичної летаргії, і штовхнув Катерину на договір з Польщею (13 лютого 1768), за яким Росія гарантувала недоторканність польської конституції, зобов'язалася не допускати в ній жодних змін. Так прусський союз озброював проти Росії покинуту нею давню союзницю Австрію, а Австрія [26], з одного боку, разом з Францією підбурив проти Росії Туреччину (1768 р), а з іншого - забила європейську тривогу: односторонній російська гарантія загрожує незалежності й існуванню Польщі, інтересам сусідніх з нею держав і всій політичній системі Європи.
Так Фрідріх, спираючись на союз з Росією, затягнув в один вузол російсько - польське і російсько-турецьке справу і обидві справи вивів зі сфери російської політики, зробивши їх європейськими питаннями, ніж відібрав у російської політики засоби вирішити їх історично правильно - окремо і без стороннього участі.
3.3 Суперечності російської політики в Польщі
У польському питанні було допущено менше політичних химер, але чимало дипломатичних ілюзій, самообману і всього більше суперечностей. Питання складався в возз'єднання Західної Русі з Російською державою; так він стояв ще в XV ст. і півтора століття дозволявся в тому ж напрямку; так його розуміли і в самій Західній Росії в половині XVIII в. Православні чекали від Росії, перш всього, рівняння релігійного, свободи віросповідання. Політичне рівняння було для них навіть небезпечно. У Речі Посполитої тільки шляхта користувалася політичними правами. p> Верхні шари православного російського дворянства ополячилися і покатоличилися; що вціліло, було бідно і неосвічених ... Російське уряд домігся свого, провело на сеймі разом з російською гарантією конституції і свободою віросповідання для дисидентів і політичне рівняння їх з католицькою шляхтою. Дисидентський рівняння запалило всю Польщу. Це була свого роду польсько - шляхетська пугачовщина, вдачами і прийомами нітрохи не краща за російську мужицькою. Хоча там - розбій гнобителів за право гноблення, тут - розбій пригноблених за звільнення з-під гніту. p> Польське уряд російській імператриці надало придушити заколот, а саме залишалося цікавим глядачем подій. Російського війська в Польщі було до 16 тисяч. Ця дивізія і воювала з половиною Польщі, як тоді говорили. Конфедерати всюди знаходили підтримку; дрібна і середня шляхта таємно постачала їх усім потрібне. Катерина змушена була відмовитися від допущення дисидентів у Сенат і міністерство, і тільки в 1775 р., після першого поділу Польщі , за ними затверджено було право бути обраними на сейм разом з доступом до всіх посадам. Порядки самодержавно - дворянського російського правління так важко лягали на нижчі класи, що здавна тисячі народу бігли в безнарядную Польщу, де на землях свавільної шляхти жилося стерпні. Панін тому вважав шкідливим наділення православних в Речі Посполитої занадто широкими правами (пагони з Росії посиляться). При такій двозначності російської політики православні дисиденти (Втікач...
