ідносини законодавцем чітко не визначені.
У той же самий час не були усунені явні протиріччя між новою редакцією Бюджетного кодексу РФ і законом про емісію. Наприклад, потрібне внесення змін до частини третьої ст. 2 закону про емісію, оскільки з 1 січня 2008 р. в частині третій ст. 103 Бюджетного кодексу Російської Федерації прямо встановлено, що правом здійснення державних запозичень від імені Російської Федерації мають тільки Уряд РФ як орган, що здійснює державну владу відповідно до частини першої ст. 11 Конституції РФ, і яке також здійснює управління державним внутрішнім і зовнішнім боргом Російської Федерації відповідно до ст. 15 Федерального конституційного закону від 17.12.1997 N 2-ФКЗ "Про Уряді Російської Федерації", або уповноважена ним Міністерство фінансів РФ. Таким чином, Бюджетний кодекс РФ з 1 січня 2008 р. не передбачає передачу від Уряду РФ права здійснення державних запозичень від імені Російської Федерації іншому органу, крім Мінфіну Росії, на відміну почасти третьої ст. 2 закону про емісію, відповідно до якої емітентом цінних паперів Російської Федерації виступає федеральний орган виконавчої влади, який є юридичною особою, до функцій якого рішенням Уряду РФ віднесено складання та/або виконання федерального бюджету. Така ж невідповідність є також у частинах четвертій та шостій ст. 9 закону про емісію. p align="justify"> Разом з тим закон про емісію в ст. 4 містить неповні вимоги в частині форм випуску державних і муніципальних цінних паперів, які стосуються тільки документарної форми, що має дві причини:
. Форми випуску будь-яких емісійних цінних паперів вичерпним чином врегульовані ст. 18 закону про ринок, який є базовим для даних правовідносин, а закон про емісію встановлює тільки особливості. p align="justify">. До теперішнього часу в обігу на російському фінансовому ринку знаходяться державні позики, випущені до прийняття не тільки закону про емісію але і самого закону про ринок, це облігації державних внутрішніх валютних позик, а також Державний республіканський внутрішню позику РРФСР 1991 р. і Російський внутрішній виграшний позику 1992 р., умови випуску яких були затверджені ще до прийняття нині чинної Конституції РФ. Частина друга ст. 5 закону про емісію передбачає, що в рамках випуску державних або муніципальних цінних паперів можуть встановлюватися серії, розряди, номери цінних паперів. При цьому сам закон про емісію ці поняття ніяк не конкретизує. Водночас п. Зет. 22 закону про ринок передбачено, що такий документ як проспект емісії цінних паперів повинен містити інформацію про номінальну вартість кожного виду, категорії (типу), серії розміщуються емісійних цінних паперів у разі, якщо наявність номінальної вартості передбачено законодавством РФ, а п. 6.2.12 Стандартів емісії цінних паперів та реєстрації проспектів емісії цінних паперів, затверджених наказом Федеральної служби з фінансових ринків (ФСФР) від 25.01.2007 N 07-4/пз-н, встановлює, що еміт...
