ь достатньо проблематичним ведення єдиної державної соціальної політики, існування загальних соціальних стандартів, виконання державою єдиного набору соціальних функцій [13,55]. p align="justify"> Попри такі яскраві відмінності, держава єдине, а значить, передбачає виділення сутнісних властивостей на всьому своєму просторі і на всіх рівнях влади.
На федеральному рівні задається стратегія і розробляються основні напрями соціальної політики, створюються умови для її здійснення на всіх інших рівнях: формується нормативна база, що регулює питання функціонування та розвитку соціальної сфери, розробляються і затверджуються соціальні мінімуми і стандарти, виробляється стратегія фінансування соціальної сфери. Одне із завдань загальнодержавної соціальної політики - формування єдиного соціального простору, метою якого є згладжування міжрегіональних відмінностей. p align="justify"> Оскільки розвиток соціальної сфери носить яскраво виражений територіальний характер, при проведенні соціальної політики неминуча відносна регіональна самостійність. У пострадянський період вплив федерального центру на реалізацію соціальної політики на місцях стало незначним, тоді як регіональні влади грають тут саму істотну роль. Регіональна соціальна політика будується на основі потреб жителів даної території відповідно до законодавства суб'єкта федерації, яке повинно відповідати нормам і принципам федерального законодавства. Значні розміри ряду регіонів, різноманітність умов всередині них призводять до того, що загально регіональний підхід не завжди точно відображає потреби жителів кожного населеного пункту усередині регіону. p align="justify"> Муніципальний рівень також відіграє найважливішу роль у здійсненні соціальної політики, оскільки у сфері муніципального управління зосереджена відповідальність за вирішення повсякденних життєзабезпечуючих завдань місцевого співтовариства. Органи місцевого самоврядування є найбільш оперативними суб'єктами соціальної політики. Тільки на цьому рівні можна вивчити умови життєдіяльності суспільства, що дає можливість найбільш повно враховувати потреби індивідів, надавати адресну допомогу. На муніципальному рівні найбільшою мірою можливо прояв самоорганізації, самодіяльності населення, залучення зусиль недержавних організацій та об'єднань. p align="justify"> Таким чином, соціальна політика на федеральному рівні носить більшою мірою рамковий, нормативно-задає характер. Реальна, конкретна соціальна політика здійснюється В«обличчя в обличчя з конкретною людиноюВ», як правило, на регіональному та муніципальному рівнях. Саме тут вона знаходить своє остаточне втілення. p align="justify"> Розвитку соціальної політики присвячена Концепція довгострокового соціально-економічного розвитку Російської Федерації на період до 2020 року, затверджена розпорядженням Уряду Російської Федерації від 17 листопада 2008 р. № 1662-р. p align="justify"> Стабілізація державних інститутів, становлення ринкової економіки за...
