анні проекту планування о. Південно-Сахалінська, Управління у справах архітектури при Раді Міністрів РРФСР доручило Ленінградському філії Госінжрпроекта проведення в 1949 році геотопографіческіх робіт.
Сформована в даних умовах щільна забудова міст південної частині острова каркасними японського типу будинками створили важкі умови для розміщення масового житлового та інших видів будівництва. Так як вільні від забудови території розташовувалися далеко від наявних інженерних комунікацій, а часто були несприятливі і в інших відносинах, при розміщенні житлового будівництва доводилося приймати рішення про забудову міський території, зайнятої старим малоцінних житловим фондом японського типу з високою ступенем амортизації, але мають високий рівень інженерного обладнання та благоустрою і задовольняють всім вимогам щодо розміщення житлового будівництва.
У 1950 році вдалося виконати будівельно-монтажних робіт на 38,9 млн. рублів. До цього часу були побудовані меблева фабрика, перша чергу хлібозаводу, механічний завод "Главрибпрома", Палац піонерів на ул.Сахалінской, школа N 2, пологовий будинок, жіночо-дитяча консультація, готель "далекосхідники", ресторан "Сахалін". Були побудовані житлові будинки в селищах вугільників, залізничників, гаманців. Місто упорядковується, населення охоче брало участь в його озелененні, обов'язкова була робота кожного жителя в будівництві доріг.
Враховуючи ситуацію надмірну щільність забудови з недостатніми протипожежними розривами, усугубляющими пожежну небезпеку, і незадовільним санітарним станом, доводилося вважати виправданою реконструкцію міста.
При будівництві окремих нових житлових капітальних будівель великий знос при щільній забудові різко знижував ефективність будівництва, в зв'язку з необхідністю попереднього створення житлофонду для переселення з будинків, підлягають знесенню.
Засобами підвищення ефективності будівництва, збільшення корисного виходу житлової площі в цих умовах були: створення маневреного житлового фонду для переселення з будинків підлягають знесенню у процесі планомірної реконструкції міста, підвищення щільності житлового фонду при збільшенні поверховості забудови та концентрації будівництва при комплексній забудові великими житловими масивами або великими групами будинків, що дозволяють різко знизити питома вага втрати житлового фонду при знесенні.
Знесення малоцінної старої забудови в центрі міста виправдовувався великою економією за рахунок використання всіх видів сформованого інженерного благоустрою, транспортних зв'язків і інших переваг.
Ефективність будівництва при неминучому знесення збільшилася за рахунок підвищення поверховості забудови до 4-х поверхів з більшою щільністю житлового фонду, при більш компактному формуванні міста. Будівництво часто велося напівкустарним способом, без проектів, кошторисів і технічної документації. Розміщення будівель носило випадковий характер і не було пов'язане єдиним архіте...
