здійснюється в тому числі і податковими органами. Така позиція обгрунтовується тим, що надходження і зарахування податкових доходів на рахунки бюджетів є складовою частиною виконання бюджетів за доходами. Однак подібна інтерпретація бюджетного контролю навряд чи допоможе вирішити поставлену нами проблему. Більше того, згадані автори крім бюджетного виділяють в якості самостійного також і податковий контроль. Спробуємо все-таки визначити рамки бюджетного та податкового контролю, звернувшись до положень бюджетного законодавства та підзаконних актів. p align="justify"> По-перше, як вже зазначалося вище, Бюджетний кодекс не містить терміна бюджетний контроль , а встановлює норми, регулюючі державний і муніципальний фінансовий контроль. Проте, на наш погляд, категорія бюджетного контролю для цілей бюджетного законодавства є точнішою, ніж категорія фінансового контролю, яка традиційно розуміється в досить широкому сенсі. Отже, Бюджетний кодекс встановлює, що фінансовий контроль за виконанням бюджетів (або бюджетний контроль), у тому числі за доходами, здійснюється на федеральному рівні Міністерством фінансів РФ, Федеральним казначейством, головними розпорядниками та розпорядниками бюджетних коштів. Тобто податковим або митним органам Бюджетний кодекс не надає повноважень щодо здійснення бюджетного контролю, за винятком випадків, коли ці органи є головними розпорядниками або розпорядниками бюджетних коштів, але в цих випадках має місце контроль при виконанні бюджетів за видатками.
По-друге, певний інтерес представляє положення про те, що органи федерального казначейства за результатами бюджетного контролю стягують пені з банків за несвоєчасне виконання платіжних документів на перерахування коштів, що підлягають зарахуванню до федерального бюджету, у всіх випадках, за винятком тих, що передбачені податковим законодавством. Крім того, у пункті 46 постанови Пленуму Вищого Арбітражного суду РФ від 28 лютого 2002 р. № 5 Про деякі питання застосування частини першої Податкового кодексу Російської Федерації міститься аналогічне положення, що передбачає, зокрема, що податкове законодавство є спеціальним по відношенню до бюджетного законодавства.
По-третє, склад інформації, переданої між податковими органами та органами федерального казначейства, побічно свідчить про рамках податкового та бюджетного контролю. Зокрема, податкові органи передають до органів федерального казначейства інформацію про платників податків (їх відокремлених підрозділах), про надані податкові пільги, про необхідність повернення платнику податку сум надміру сплачених податків і зборів та іншу інформацію, яка може бути отримана тільки в результаті здійснення заходів податкового контролю. У свою чергу органи федерального казначейства, які здійснюють бюджетний контроль, передають податковим органам інформаці...
