вного регулювання в цій галузі з метою захисту прав та інтересів фізичних і юридичних осіб, а також з метою забезпечення оборони і безпеки країни. p align="justify"> На думку розробників федерального закону, він мав би сприяти зменшенню криміналізації у сфері обігу брухту кольорових і чорних металів. З цією метою в ньому передбачається встановлення переліків видів брухту і відходів кольорових та чорних металів, заборонених для прийому від фізичних осіб; встановлюється проведення розрахунків у безготівковому порядку між юридичними особами, а також індивідуальними підприємцями, що здійснюють поводження з брухтом кольорових і чорних металів. p align="justify"> Федеральний закон зобов'язує організації, що здійснюють металургійний переплав брухту, мати ліцензію на експлуатацію вибухонебезпечного виробничого об'єкта відповідно до вимог промислової безпеки. Крім того встановлюються вимоги про наявність у ліцензіата виключно у власності технологічного обладнання з певними технічними характеристиками і допустимими виробничими потужностями
Однак закон був відхилений Президентом РФ. У листі, направленому Голові Ради Федерації та Голові Державної Думи у зв'язку з відхиленням закону, Президент Російської Федерації зазначає, що, не заперечуючи необхідності посилення державного регулювання відносин у сфері поводження з брухтом та відходами кольорових і чорних металів, притягнення винних осіб до відповідальності за порушення відповідних вимог щодо поводження з ними, федеральний закон не вносить нічого нового в регулювання відносин у сфері поводження металобрухту, не може служити посиленню державного регулювання у зазначеній сфері, у тому числі припинення правопорушень, їм не встановлюється відповідальність за порушення передбачених вимог законодавства РФ, і в силу цього він носить декларативний характер.
.2 Проблеми державного регулювання обігу відходів та брухту кольорових і чорних металів
Характеризуючи ефективність прийнятих нормативних правових актів, спрямованих на формування цивілізованого ринку утилізації металевих відходів та ринку комерційних операцій з товарним ломом, слід зазначити, що вона не висока. По-перше, використання цих актів не дозволило вирішити існуючі проблеми, а по-друге, наявна правова база виявилася недостатньою для подальшого розвитку вузькоспеціалізованого ринку утилізації металевих відходів. p align="justify"> Перша група причин пов'язана з недостатньо ефективною організацією виконання вимог діючих правових і нормативних актів. Найбільш характерними порушеннями є наступні. p align="justify"> перше, надання ліцензій здобувачам, що не відповідає ліцензійним вимогам (наприклад, філіям та представництвам юридичних осіб). Ліцензії видаються за відсутності необхідної документації, передбаченої Положеннями про ліцензування заготівлі, переробки та реалізації брухту кольорових або чорних металів (зазвичай відсутні документи, що с...
