дянина розуміється "визнана за ним законом можливість бути суб'єктом адміністративного права, мати права і обов'язки адміністративно -правового характеру ". Вона виникає з моменту народження громадянина і припиняється з його смертю. Обсяг і зміст названої правоздатності встановлюється і змінюється за допомогою норм адміністративного права. В основних рисах вони закріплені в Конституції РФ. У ній позначені види прав і свобод, які не підлягають обмеженню (право на життя, на недоторканність приватного життя, свобода совісті та ін.)
Адміністративна правоздатність громадян служить основою їх адміністративної дієздатності, що є необхідною умовою реалізації цієї правоздатності, а також суб'єктивних прав і обов'язків громадян у конкретних адміністративних правовідносинах.
Адміністративна дієздатність громадянина - визнана за ним здатність своїми особистими діями: а) набувати права і обов'язки адміністративно-правового характеру, б) здійснювати їх. Така дієздатність включає також здатність громадянина особисто нести відповідальність за скоєні правопорушення у відповідності з діючими правовими актами. Момент виникнення адміністративної дієздатності громадянина одноманітно і чітко не визначений законодавством. У повному обсязі вона виникає, як правило, після досягнення громадянином 18-річного віку.
В адміністративному праві відсутні правові норми, які б визначали можливість і підстави обмеження дієздатності громадян, а також яким органом і в якій формі могло б вирішуватися це питання. Безсумнівно, однак, що загальні підстави обмеження дієздатності громадян служать такими і для обмеження їх адміністративної дієздатності. Так, деякі з громадян станом здоров'я можуть бути визнані частково або повністю недієздатними (душевна хвороба, слабоумство). Наприклад, суб'єктом адміністративного правопорушення можуть бути громадяни, здатні за віком (не менше 16 років, ст. 2.3 КоАП РФ) і осудності (що віддають звіт у своїх діях, що можуть керувати ними, ст. 2.8 КоАП РФ) нести відповідальність за вчинення проступку.
Осудність є самостійною категорією права і має специфічні риси. Слід зазначити, що проблеми осудності-неосудності більше розроблені стосовно до карного права, однак вироблені теорією положення застосовні і для інших галузей права, в тому числі адміністративного. Осудність - насамперед ознака людини, що володіє психічним здоров'ям. Однак часом осудними можуть бути не тільки особи, які не мають будь-яких недоліків психічного характеру, а й особи, які страждають психічними захворюваннями та вадами розумового розвитку. До останніх при з'ясуванні впливу психічного здоров'я на осудність необхід...
