они за своїм юридичним змістом є адміністративним затриманням. Однак нормативні правові акти, що регулюють застосування таких заходів примусу допускають обмеження волі на строк більше 48 годин без окремого судового рішення, а законність позбавлення волі в таких випадках не забезпечена належними процесуальними гарантіями. При цьому такі акти приймаються і після вступу в юридичну силу Конституції РФ 1993 р., ратифікації Російською Федерацією в 1998 р. Конвенції Ради Європи В«Про захист прав людини та основних свободВ». Наприклад, ст. 22 Федерального закону від 24 червня 1999 р. № 120-ФЗ В«Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніхВ» допускає приміщення неповнолітніх в центри тимчасової ізоляції на термін, що перевищує 48 годин (фактично на кілька діб) на підставі постанов посадових осіб органів внутрішніх справ .
Стаття 5 Конвенції Ради Європи В«Про захист прав людини і основних свободВ» передбачає вичерпний перелік шести законних підстав позбавлення волі особи, і два з них не визнаються російським законодавством затриманням. Відповідно до підпункту д), е) п. 1 ст. 5 Конвенції законним позбавленням волі, а саме затриманням є:
* затримання неповнолітнього на підставі законного розпорядження з метою виховного нагляду або законне затримання для передачі особи компетентному органу;
* затримання осіб для запобігання поширенню інфекційних захворювань, а також душевнохворих, алкоголіків, наркоманів чи бродяг.
Стаття 22 Федерального закону В«Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніхВ» встановлює, що неповнолітні можуть бути поміщені в центр тимчасового утримання для неповнолітніх правопорушників органу внутрішніх справ на підставі вироку чи постанови судді. Якщо приміщення в центр відбувається не в результаті засудження (покарання) за вчинення правопорушення, воно повинно визнаватися адміністративним затриманням. p align="justify"> Стаття 14 Закону РФ В«Про державний кордон Російської ФедераціїВ» свідчить, що прибули в пункти пропуску через державний кордон громадяни Російської Федерації, які втратили в період перебування за кордоном документи на право в'їзду на територію Російської Федерації, залишаються в пунктах пропуску на час, необхідний для встановлення їх особи, але не більше 30 діб. Порядок і умови їх перебування в пунктах пропуску через державний кордон повинні визначатися Постановою Уряду РФ. Таке В«залишенняВ» також має визнаватися адміністративним затриманням. p align="justify"> Тепер розглянемо інститут доставляння. Доставлення - це примусовий захід, що складається в короткочасному обмеженні свободи дій і пересування фізичної особи та перепровадженні його з місця вчинення проступку в спеціальне службове приміщення. Особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, доставляється лише в тих випадках, коли протокол про це неможливо скласти на місці, а його скла...
