лова району, звільнена посаду з відповідним апаратом, і голова адміністрації району. При цьому пересічній людині і навіть регіональної влади дуже важко розібратися, хто з них головний і хто реально є розпорядником тих чи інших господарських повноважень. p align="justify"> Нова практика для країни - щоб місцевий рівень самоврядування брав на себе досить відчутні завдання та повноваження. Люди повинні розуміти і відчути, що багато в чому життя залежить від їх власних рішень, вони повинні повірити у власні сили, повинні мати механізми для реалізації такого роду завдань і нести відповідальність, принаймні, самі перед собою. Тут головною проблемою є не законодавство, яке буде вдосконалюватися, а відсутність у багатьох муніципалітетах економічної бази для виконання повноважень. Цей серйозний дисбаланс завжди призводить до того, що в результаті всі шикуються в чергу за фінансовими ресурсами та розмивається те, що можна назвати самостійністю, ініціативою і творчістю. p align="justify"> Якщо розглядати програмно-цільовий підхід, часто муніципальний і регіональний рівні не мають однакових завдань і, відповідно, це ніяк нормативно не закріплюється у вигляді цільових програм, у вигляді показників, які, загалом-то, виростаючи знизу, оцінюючи ситуацію в кожному муніципальному рівні, становили б загальне ціле, характеризуючи соціальний і економічний стан політики регіону.
В даний час так само дуже важливо ув'язати роботу регіонального та муніципального рівня на якихось конкретних показниках. Для цього зараз створені умови. Є Указ Президента РФ, де дано цілий ряд показників, що оцінюють діяльність муніципального та регіонального рівнів. Перелік додаткових показників для оцінки ефективність діяльності органів місцевого самоврядування міських округів і муніципальних районів, в тому числі показників, необхідних для розрахунку неефективних видатків місцевих бюджетів затверджено розпорядженням Уряду Російської Федерації. Таких суттєвих показників - десятки, але вони саме є термометром стану економічного і соціального життя в конкретному районі або цілому регіоні. Необхідно виходити на щорічну угоду, де ці показники будуть чітко прописані. Угоди повинні бути тим документом, на підставі якого за підсумками кожного року можна оцінювати ситуацію, бачити динаміку і приймати разом з органами влади двох рівнів рішення, що робити далі, включаючи і персональну оцінку голови адміністрації району, який буде за все це відповідати. Все це треба робити на основі експертних рад, включаючи туди чиновників, депутатів, тобто тих, хто входить до представницьких органів, а також експертів, учених, фахівців, здатних все оцінити об'єктивно і робити так, щоб у результаті оцінка могла виводити на конкретні рішення для прийняття тих чи інших програм розвитку даного муніципального району. Або робити якісь кадрові, персональні висновки. p align="justify"> Навіть начальники є людьми, і, природно, коли визначатимуть за підсумками року прямі оцінки, ...
