а прикладі найбільших
природних монополістів у Росії
.1 Цілі реформування галузей природної монополії в Росії
Узагальнюючи все різноманіття цілей реформування російських природних монополій, відображених у відповідних програмах (11, 12, 13), можна виділити наступні головні і єдині для всіх реформуються галузей:
- чітке розмежування природно монопольних і потенційно конкурентних видів господарської діяльності, стимулювання конкуренції в другому випадку і посилення державного контролю у першому. До складу РАТ В«ГазпромВ» поряд з Єдиною системою газопостачання Росії входять геологорозвідувальні, видобувні, приладобудівні підприємства, проектно-технологічні структури, об'єкти соціальної сфери. У віданні МПС знаходиться як інфраструктура - залізниці, вокзали, інформаційна система, - так і Немонопольні види діяльності - підрядно-будівельні та ремонтні організації, підприємства громадського харчування;
-підвищення інвестиційної привабливості галузей природних монополій, у тому числі з метою оновлення виробничо-технічної бази розглянутих галузей. Галузі природних монополій в Росії є надзвичайно капіталомісткими, переважна частина їх витрат носить постійний характер. При цьому вони характеризуються значним знос <# "justify"> - відмова від витратного принципу ціноутворення на послуги суб'єктів природних монополій, поділі тарифів на природно монопольну і конкурентну складові. Відсутність стимулів до зниження виробничих витрат підприємствами-природними монополістами, породило ціноутворення на основі витрат.
Немає сумнівів, що ціни мають покривати витрати. Однак діяльність бухгалтерій і фінансових служб усіх природних монополій спеціально орієнтована на те, щоб роздмухувати витрати і представляти в регулюючі органи лише ті дані, які підтверджують необхідність зростання тарифів. Менеджери РАО "ЄЕС Росії" вже навіть на публічних форумах стали відверто зізнаватися, що завищення витрат і вплив на енергетичні комісії стало головним напрямком діяльності енергокомпаній на всіх рівнях (17). А адже в структурі промислового виробництва Російської Федерації домінує продукція низьких ступенів переробки, у витратах на виробництво якої переважають витрати на послуги природних монополій. Динамікою цін на послуги, що надаються природними монополіями, значною мірою визначається рівень цін у господарському комплексі Російської Федерації в цілому, а, отже, і рівень конкурентоспроможності економіки країни. p align="justify"> Загальний внесок природно-монопольного сектора в зростання споживчих цін становить 30-40% у відносному вираженні (19);
- повна організаційна та фінансова прозорість діяльності підприємств зазначених галузей. Фінанси природних монополій, гігантських компаній, залишаються вкрай не прозорими ...
