ами за допомогою державного фонду коштів; формування основи для вирішення завдань зростання добробуту населення, для вирішення соціальних питань.
Держбюджет побудований на співвідношенні доходів і витрат. Теоретично найбільш оптимальним є бюджет, який передбачає нульове сальдо. Однак, якщо економіка розвивається, то вона повинна вирішувати всі великі за обсягом завдання та коштів на їх реалізацію вистачати не буде.
В системі фінансових відносин немаловажну роль, з точки зору поповнення дохідної частини бюджетів різних рівнів і можливості впливу на національну економіку, відіграють податки.
Податки - обов'язкові платежі, що стягуються державою з юридичних і фізичних осіб на основі спеціального податкового законодавства.
Принципи оподаткування:
поєднання прямих і непрямих податків;
універсальність оподаткування;
равнонапряженность податкового тягаря для всіх суб'єктів податкових правовідносин;
однократность оподаткування;
використання системи податкових пільг;
прагнення до стабільності умов оподаткування;
заборона зворотної сили податкових законів.
Суб'єкти податку повинні сплачувати податки пропорційно тим вигодам, які вони отримують від держави, тобто ті, хто отримав більшу вигоду, платять податки, необхідні для фінансування створення цієї вигоди. Юридичні та фізичні особи повинні сплачувати податки в прямій залежності від розміру отриманого доходу.
Питання про розміри критичного оподаткування давно хвилює політиків, вчених, практиків. Досліджуючи зв'язок між величиною ставки податків і надходженням до державного бюджету, американський економіст Артур Лаффер показав, що не завжди підвищення ставки податку веде до зростання податкових доходів держави. Він спробував теоретично довести, що при ставці прибуткового податку вище 50% різко знижується ділова активність фірм і населення в цілому. Основні точки для аналізу:
ставка податку дорівнює 0: надходжень до бюджету немає;
ставка податку дорівнює 100%: надходжень до бюджету також немає (в легальній економіці ніхто не працює, все йде в "Тіньову економіку");
точка А: при цьому значенні досягається максимум надходжень до бюджету.
Якщо податкова ставка перевищує об'єктивну кордон (точка А), то податкові надходження почнуть зменшуватися. Артур Лаффер довів, що один і той же за величиною дохід у державний бюджет може бути забезпечений і при високій, і при низькій податкових ставках. Однак на практиці ідеї Лаффера використовувати важко, так як складно визначити, на лівій або на правій стороні кривої знаходиться економіка країни в даний момент.
Так, через помилку в цьому визначенні "ефект Лаффера" не спрацював в період президентства Рейгана: хоча зниження податків і призвело до зростання ділової активності в країні, але воно ускладнило реалізацію соціальних програм. Звичайно, важко розраховувати, що на основі т...
