а гарантій.
Реалізація активної соціальної політики держави базується на перерозподілі ВВП через бюджетну систему, і всі тяготи з фінансування соціальних програм лягають в першу чергу на плечі працюючих платників податків. Сьогодні виділяють чотири основні моделі фінансування видатків соціального призначення: континентальну - Близько 50% ВВП, скандинавську - більше 50%, англосаксонську - більше 40% і південну - Більше 60% ВВП. p> Всі вищеперелічені форми соціальної допомоги активно впливають на формування реальних доходів, то є відіграють позитивну роль. У той же час вони можуть виконувати і дестимулюючу роль, стримувати трудову активність одержувачів пільг і посібників. Кількість останніх в умовах державного піклування може розширюватися. У такій ситуації активна соціальна політика перетворюється по відношенню до певних категорій одержувачів в соцсодержаніе. Соціальна захист повинен розподілятися суворо диференційовано: тим, хто не може допомогти собі сам.
Проблеми соціального забезпечення присутні не тільки у формуванні та розподілі трансфертів, але і в самому процесі доведення їх до одержувачів. Мається на увазі так званий В«ефект худого відраВ», тобто втрати, пов'язані з утриманням апарату управління та виконавців, установ та організацій, що обслуговують даний процес, використання соціальних зборів не за призначенням і т. п. Всі ці факти ведуть до скорочення можливостей у підтримці нужденних.
3. Фіскальна політика і її роль у стабілізації економіки
Фіскальна політика являє собою вплив держави на економіку за допомогою формування величини і структури державних витрат, обсягу трансфертних виплат і системи оподаткування. По суті, фіскальну політику можна інтерпретувати як податково-бюджетну політику.
Загальне правило можна сформулювати так: держава стимулює сукупний попит, збільшуючи держвидатки і (або) знижуючи податки в періоди спаду і стримує його в період підйому, тим самим згладжуючи коливання економічного циклу. Відповідно розрізняється експансіоністська, тобто стимулююча і стримуюча фіскальна політика.
Виділяють дискреционную і автоматичну фіскальну політику.
Дискреційна - політика, яка заснована на творчому втручання у податкову систему і зміну обсягу державних витрат з метою впливу на економічне зростання, безробіття та інфляцію.
Автоматична фіскальна політика базується на дії вбудованих стабілізаторів, що забезпечують природне пристосування економіки до фаз ділової кон'юнктури.
Найбільш відомими стабілізаторами є прогресивна система оподаткування та система соціальних допомог. У період підйому економіки зростають доходи домогосподарств, що дозволяє стягувати податки за вищими ставками, внаслідок чого темпи зростання наявних доходів (після вирахування податків та обов'язкових платежів) починають відставати від темпу зростання національного доходу, а це, у свою чергу, стримує зростання споживчого попиту. Зростання д...
