и і антропогенними лихами або пригодами, які викликають або загрожують викликати збитку екології і загибель людей, і знищення власності.
Екологічно неблагополучними зізнаються території, де в результаті господарської чи іншої діяльності відбулися стійкі негативні зміни навколишнього середовища, загрожують здоров'ю населення, стану природних екологічних систем, генетичних фондів рослин і тварин.
Глава VIII Закону РФ В«Про охорону навколишнього середовищаВ» від 10 січня 2002 № 7-ФЗ (ред. від 27.12.2009) [7] В«Зони екологічного лиха, зони надзвичайних ситуацій В»містить тільки одну ст. 57 В«Порядок встановлення зон екологічного лиха, зон надзвичайних ситуацій В», що складається з двох частин. Частина 1 стосується зон екологічного лиха, частина 2 - зон надзвичайних ситуацій, які-небудь критерії відмінності цих двох видів екологічно неблагополучних територій не встановлюються. p> Екологічні лиха, як і надзвичайні екологічні ситуації, можуть бути природного і техногенного походження.
Територія оголошується зоною надзвичайної екологічної ситуації, указом президента РФ на підставі висновку державної екологічної експертизи, якщо в ній в результаті господарської та іншої діяльності відбуваються стійкі негативні зміни у навколишньому природному середовищі, що загрожують здоров'ю населення, стану генетичного фонду рослин і тварин. Ділянки території, де сталися глибокі незворотні зміни навколишнього природного середовища, які потягли за собою істотне погіршення здоров'я населення, порушення природної рівноваги, називаються зонами екологічного лиха.
Визначити точні розміри збитку від різних надзвичайних ситуацій, у тому числі і екологічного характеру, який виникає у окремих об'єктів і суспільства в цілому, в звичному для економістів вартісному еквіваленті, часто не представляється можливим. Це пов'язано з тим, що багато статей збитків у грошовому виразі НЕ піддаються обліку, за іншими відсутні методики переведення їх у вартісний зміст, за третіми ще накопичено достатньо інформації, щоб зробити обгрунтовані розрахунки [8]. p> Наприклад, в даний час відсутні оцінки збитку, коли самопочуття людей погіршується внаслідок зниження естетичного вигляду навколишнього середовища. Непіддатливі однозначної оцінки зміни, що відбуваються в середовищі проживання, в структурах рослинного і тваринного світу. Відсутність знань про екологічні взаємозв'язки заважає встановленню оцінок економічних втрат від скорочення простору існування біологічних співтовариств і т.д.
Вельми умовними є оцінки втрат від кумулятивних ефектів забруднення в окремих регіонах, випадання кислотних дощів, скороченням площі лісів, зменшення біологічного різноманіття і ряду інших ефектів.
Захист навколишнього середовища в РФ в надзвичайних ситуаціях здійснюється за нормам не екологічного, а іншого спеціального законодавства (Про НС), так само як і проведення заходів соціально-економічного захисту населення, що опинився в з...
