кадрової політики РАЦС у 2008-2009 рр.., в якості складової аморальної поведінки державних службовців розглядалася й проблема корупції.
Дані соціологічного опитування населення [3] дають підставу оцінити загальну картину корумпованості влади як гранично загрозливу: переважна більшість респондентів (85%) так чи інакше потрапляли в ситуацію, яку можна визначити як підбурювання до хабара. Це, безсумнівно, впливає і на думку про готовність державних службовців надати за винагороду будь-яку, в тому числі і незаконну, послугу - майже 70% опитаних відзначають масовість цього явища в середовищі чиновників (серед експертів відзначають значне поширення корупції в органах державної влади понад 80% ).
Однак самі громадяни виявляють невисокі морально-вольові якості - для прискорення вирішення своїх питань багато хто вважає доцільним відповісти чиновнику В«взаємністюВ», причому коливних у бік дачі хабара набагато більше, ніж невпевнених у її доцільності:
виразно так - 27,7%, скоріше так, ніж ні - 46,0%
виразно немає - 12,7%, швидше ні, ніж так - 13,6%
Це підтверджує висновок про слабку моральної і громадянської готовності населення до подолання у суспільстві корупційних намірів і створює певну соціальну середовище для їх поширення. Не випадково більшість експертів (60,3%) відзначають, що найважливіше і необхідна умова в боротьбі з корупцією - стриманість населення від власних пропозицій хабара, і відповідальність при цьому в однаковій мірі несуть і чиновники, і громадяни. Щодо конкретного змісту погрози, що міститься в самому явищі корупції для суспільства і держави, думка експертів і населення практично збігається за позицією В«посилюється розшарування громадян за рівнем доходівВ» (34,8 і 36,0% відповідно), або іншими словами: багаті стають ще багатшими, бідні - ще біднішими. При цьому серед основних причин, що штовхають державних службовців на дії корупційного характеру, значну вагу, але думку обох опитаних груп, займають саме, матеріальні (Таблиця 1). p align="justify"> Таблиця 1. Причини, що штовхають держслужбовців на дії корупційного характеру,%
ПричиныНаселениеЭкспертыНеобходимость компенсувати недостатньо високу зарплату Прагнення до створення резерву грошових і майнових засобів на випадок звільнення з державної служби Бажання бути В«не гіршеВ» інших заможних людей (котедж, машина, престижний дозвілля тощо) Особливість характеру - не упускати можливість отримання особистої вигоди з будь-яких пропозицій, у тому числі незаконних 65,7 48,3 45,7 40,7 76,6 49,6 56,7 43,3
Виникає парадоксальна ситуація: суспільство в цілому не виявляє достатньої громадянської волі, щоб успішно боротися з корупцією в органах влади, держава виявляє явну слабкість і обмеженість у коштах контролю та покарання винних чиновників, а самі державні службовці опиняються в положенні вибору - чесність чи ...
