и здійсненні переходу податкових органів на типові структури було пов'язано з проблемою забезпечення податкового адміністрування щодо певних категорій платників податків. p align="justify"> Так, введення в країні принципово нової податкової системи зробило актуальним питання протидії умисним порушень податкового законодавства, які у своїй сукупності склали таке негативне соціально-правове явище, як податкова злочинність.
З урахуванням цього цілком обгрунтовано виникає питання про таке структурно-організаційному забезпеченні податково-перевірочної діяльності, яке гарантувало б і якісні перевірки платників податків, і ефективне реагування на їхні результати за рахунок своєчасного впливу на правопорушників, і прийняття до них заходів державного примусу. Раніше зазначалося, що на процес розв'язання цих проблем в організаційному плані вплинули територіальний і функціональний принципи організаційно-структурної побудови податкових органів, конкуренція між якими вела до вироблення оптимальної моделі податкового органу та його податково-перевірочних організаційних ланок. Однак ситуація складалася таким чином, що при організаційних перетвореннях податкових органів необхідно було прийняти до уваги і типологію платників податків. З цього приводу слід вказати, що на відомчому рівні, виходячи з такою критерію, як характер поведінки платника податків у сфері оподаткування, в термінології нормативних актів з'являється така категорія, як проблемні платники податків. Ними були визнані юридичні та фізичні особи з числа великих платників податків, щодо яких є підлягають перевірці дані про можливе навмисному ухилянні від сплати податків і зборів шляхом повного або часткового приховування об'єктів оподаткування, отриманні неконтрольованих податковими органами (тіньових) доходів, а також ознаки інших протиправних дій, що перешкоджають повному і своєчасному внесенню до бюджету і в позабюджетні фонди відповідних податкових та інших обов'язкових платежів. До числа проблемних платників податків були віднесені також підприємства і організації, зайняті у сфері виробництва та реалізації етилового спирту, спиртовмісної, алкогольної і тютюнової продукції. [№ 14, с. 234 - 236].
Легальне визначення проблемних платників податків взаємопов'язане з поняттям великих і найбільших платників податків, юридичне визначення сутності яких у чинному податковому законодавстві відсутня. З великою часткою впевненості можна стверджувати тільки те, що поняття В«великий платник податківВ» і В«найбільший платник податківВ» швидше за все подібні за змістом. Принаймні, при їх визначенні повинна використовуватися одна і та ж шкала якісної оцінки. p align="justify"> Основними факторами, що вказують на необхідність зосередження повноважень при роботі з проблемними платниками податків у відокремленої системі, є:
цілеспрямованість і комплексність опер...
