ктів РФ .
У справжньому питанні ми не буде приводитися переліку питань, які знаходяться в тому чи іншому ведення, це не доцільно, і не є метою дослідження справжнього питання. З нашої точки зору найбільш цікавим бачиться розглянути які виникають проблеми при розмежування предметів ведення між Російською Федерацією та її суб'єктами, тим більше це і виступає головним завданням даного питання. p align="justify"> Проблема визначення компетенції федеральних органів влади є головною і найбільш складною в будь-якому федеративній державі. Федерація не може володіти необмеженими повноваженнями з управління країною, вона зобов'язана ділитися цими повноваженнями з суб'єктами Федерації, без чого державна влада не може носити демократичний характер. Суб'єкти Федерації зацікавлені в існуванні сильної федеральної влади, наділеною широкими повноваженнями для захисту і забезпечення спільних інтересів. Але в той же час вони не хочуть втратити свою самостійність і володіти правом вирішувати лише другорядні питання життя свого населення. Це - об'єктивна суперечність будь-якої федерації, що змушує влади ретельно і оптимально проводити розмежування компетенції державних органів федерації та її суб'єктів. p align="justify"> У юридичній літературі зазначається, що при визначенні предметів ведення Російської Федерації мають місце неточності і протиріччя. Наприклад, перелік предметів відання РФ включає питання, віднесені одночасно до предметів відання Федерації та до предметів спільного ведення. Так, відповідно до п. В«вВ» ст. 71 Конституції РФ захист прав і свобод людини і громадянина, захист прав національних меншин віднесені до ведення Російської Федерації. Одночасно ці ж питання у п. В«бВ» ст. 72 Конституції РФ віднесені до предметів спільного ведення Федерації і її суб'єктів. p align="justify"> І.А. Умнова цілком обгрунтовано констатує і той факт, що даний у ст. 71 перелік предметів ведення Російської Федерації не вичерпний. Зі змісту ряду інших статей Конституції РФ слід, що до відання Федерації належать питання встановлення державних символів: державного прапора, герба, гімну (ст. 70 Конституції РФ); введення надзвичайного стану (ст. 56, 88 Конституції РФ); введення військового стану на окремих територіях РФ (ст. 87 Конституції РФ). Однак дані питання не включені в коло предметів ведення Російської Федерації в ст. 71. Тут же необхідно відзначити, що не всі сфери, об'єктивно потребують визнання їх предметами спільного ведення, позначені в Конституції наприклад, питання соціального обслуговування, які за своїм характером явно повинні ставитися до предметів спільного ведення в переліку питань, встановлених у ст. 72 Конституції РФ, відсутні. Згідно з пунктом В«еВ» даної статті, до спільного ведення віднесені лише питання соціального захисту, включаючи соціальне забезпечення. Соціальне обслуговування - це категорія, яка за змістом значно ширше, ніж соціальний захист. Соціальне обслуговування ...
