ина чистого доходу вилучати до бюджету. В умовах розвитку ринкових відносин необхідна істотна реорганізація системи податку з обороту. «Перехід до ринкової економіки, яка передбачає вільно на основі попиту і пропозиції ціни на переважну частину засобів виробництва і предметів споживання, виключає можливість мобілізації зазначеної частини чистого доходу суспільства в розпорядженні держави за допомогою діючої системи податку з обороту. Тому потрібно знайти альтернативні податку з обороту джерела бюджету, які забезпечували б його доходи в умовах розвитку ринкових відносин »[6, c.102].
У зв'язку з переходом в1990 - 1991 роках промисловості на сплату податку з обороту за місцем виробництва країна стала позбавлятися цього стабільного джерела. Це пояснюється тим, що в республіці стали знижуватися надходження від взуттєвої, тютюнової, кондитерської, масложирової та інших галузей промисловості. При цьому штучно знижувалися ціни на промислові товари, і хоча податок з обороту частково відшкодовувався споживачем у вигляді дотації на дешеві продукти харчування, він не давав перераспределительного ефекту, бо його платили багаті і бідні.
Казахстан в перехідний до ринку період виявився у вкрай складному становищі, оскільки структурна перебудова економічно вимагає досить тривалого періоду часу і значних додаткових фінансових ресурсів, які в республіці практично не були.
Податок з обороту представляв собою різницю між оптовою і роздрібною ціною товарів. Ставки податку встановлювалися і змінювалися залежно від потреб бюджету. Однак в умовах централізованого планування це не відбилося на виробничій діяльності, бо держава фінансувала привабливі за умовами оподаткування галузі промисловості. Але коли ціни були опущені, а податок з обороту стягувався як різниця між цінами, то цей вид платежів був втрачений.
Податок з продажів був введений у податкову систему республіки з 1 січня 1991 року в розмірі 5% від реалізації продукції виробничо - технічного призначення, товарів народного споживання, виконаних робіт і платних послуг. Застосування цього податку призвело до дублювання податку з обороту, хоча податок з продажів стягувався понад ціни з покупця товару. Якщо перший з них відображав строго централізований порядок справляння, то другий - надавав широкі права республікам щодо встановлення пільг. Це призвело до того, що по податку з продажів виникли певні труднощі з відшкодуванням сум по товарах, на які в інших республіках були встановлені пільги, якщо вони поставлені через їх меж.
Об'єктом оподаткування податком з продажів є реалізація товарів кінцевому споживачеві, як населенню, так і господарюючим суб'єктам. Під кінцевим споживачем розуміється використання товару, при якому він не входить складовою частиною до складу продукції, що виготовляється, а цілком споживається в процесі виробництва.
Позитивними рисами податку з продажів є те, що сплата податку виникає лише на рівні кінцевого споживача, не створюючи зайвої інфляційного навантаження на стадіях переробки і оптових продажів товарів; більше того, зважаючи на порівняно невеликого обсягу оподатковуваних операцій, процедури розрахунку і контроль за сплатою цього податку не складні [19, C.46].
Будучи податком, на кінцеве споживання, даний податок дозволяє інвестувати галузі виробництва товарів, послуг та оптової торгів...
