та інших особливостей. На території національного парку встановлюються наступні функціональні зони: заповідна зона; особливо охороняється зона; зона пізнавального туризму; рекреаційна зона; зона охорони історико-культурних об'єктів; зона обслуговування відвідувачів; зона господарського призначення (Закон РФ «» Про особливо охоронюваних природних територіях" ", 1995).
.3 Регулювання організації туризму і відпочинку на територіях регламентованого використання
Найважливішим завданням є регулювання туристської діяльності з метою мінімізації негативного впливу туризму і відпочинку на природні та історико-культурні комплекси територій регламентованого використання або особливо охоронювані природні території (ООПТ).
Стихійне і неконтрольоване використання ресурсної бази туризму в результаті розширення туристської діяльності, відсутність попередньої підготовки, планування і контролю можуть чинити негативний вплив як на природу парку, так і на місцеве населення. В результаті безконтрольного розвитку туризму виникають конфлікти як між місцевим населенням і туристами, так і між різними групами населення, зростає частка некваліфікованої праці, відбувається руйнування традиційного життєвого укладу і втрата духовних цінностей, зникає самобутність конкретного туристського напряму. Негативні аспекти такого антропогенного впливу туризму на природні комплекси та культурні ландшафти з часом починають викликати невдоволення туристів. Тому чим інтенсивніше експлуатація рекреаційних ресурсів національного парку, тим більше уваги його адміністрація повинна приділяти вирішенню цієї проблеми [16].
Управлінські рішення в сфері регулювання приймаються адміністрацією національного парку на основі даних про допустимі антропогенних навантаженнях. Гранично допустимі величини антропогенного навантаження визначаються фахівцями за спеціальними методиками, що затверджуються відповідними державними структурами. При прийнятті рішень бажано також враховувати також дані маркетингових досліджень. Необхідно мати на увазі, що рішення в сфері регулювання, прийняті без урахування споживчої мотивації, здатні лише погіршити ситуацію і спровокувати відвідувачів парку (особливо неорганізованих) на екологічно некоректну поведінку (наприклад, на ходіння не по стежках, а де доведеться).
На основі цих даних вносяться пропозиції щодо облаштування території, визначаються туристські маршрути, які, не руйнуючи природних цінностей та історико-культурних об'єктів національного парку, в тому числі і ландшафту, в належній мірі задовольняли б споживчий попит [ 22,23].
Діяльність по забезпеченню регульованого туризму і відпочинку, здійснювана господарюючими суб'єктами на території НП, регулюється шляхом ліцензування цієї діяльності.
Регулювання розвитку інфраструктури туризму на території національного парку забезпечується за допомогою механізму надання ліцензіатам в оренду земельних ділянок, природних об'єктів, будівель і споруд [28].
Ліцензування
Порядок надання та анулювання ліцензій на здійснення діяльності щодо забезпечення регульованого туризму і відпочинку на території національного парку визначається положенням від 18 грудня 2001 р. № 948, затвердженим Урядом Російської Федерації. Цим положенням визначено, що конкретні види д...
