іяльності щодо забезпечення регульованого туризму і відпочинку на території національного парку, що підлягають ліцензуванню, визначаються окремо по кожному національному парку з урахуванням його природних, історико-культурних та інших особливостей державним органом, у віданні якого даний парк знаходиться (в нині - МПР). Перелік видів діяльності щодо забезпечення регульованого туризму і відпочинку, що підлягають обов'язковому ліцензуванню, наводиться у Положенні про національний парк або у відповідній програмі, що є його частиною [22,23].
Ліцензія видається дирекцією НП окремо на кожний вид діяльності. Умови здійснення конкретних видів діяльності щодо забезпечення регульованого туризму і відпочинку визначаються адміністрацією парку на підставі проектних матеріалів та відповідно до функціональним зонуванням території. Ліцензія є офіційним документом, який дозволяє здійснення зазначеного в ньому виду діяльності при дотриманні ліцензіатом обумовлених умов [23].
При цьому в національних парках головними умовами зазвичай є [15]:
забезпечення збереження природних комплексів та об'єктів;
збереження цілісності ландшафту, а також екологічної, наукової, естетичної, культурної та рекреаційної цінності території;
забезпечення безпеки відвідувачів парку;
забезпечення можливості оперативного регулювання рекреаційних навантажень на вимогу адміністрації національного парку;
узгодження режимів відвідування і правил поведінки на об'єктах з адміністрацією національного парку.
Національні парки є ООПТ федерального значення, що мають особливий режим природокористування. Ліцензування в даному випадку є механізмом регулювання інтенсивності експлуатації вразливих природних, історико-культурних та інших ресурсів цієї території. Ліцензія, видана НП, що не передбачає дозволу займатися тим чи іншим видом діяльності, а лише надає можливість фізичним або юридичним особам, які мають право на здійснення даної діяльності, вести її на території конкретного парку.
Ліцензування в силу своєї формальності обмежує потенціал співпраці між національними парками і приватним сектором. Тому при взаємодії з господарюючими на території парку суб'єктами або особами, які бажають здійснювати тут туристську або рекреаційну діяльність, ГУНП бажано не обмежуватися лише видачею їм ліцензій та веденням моніторингу, а прагнути до формування взаємовигідних партнерських відносин, зокрема залучаючи фірми і окремих підприємців до спільного вирішення проблем сталого розвитку території. Найбільш прийнятною формою тут можуть стати договори про співпрацю, в яких прописувалися б права і обов'язки всіх що у них сторін, а також умови і форми співробітництва [24].
Оренда
Надання парком в оренду земельних ділянок та окремих об'єктів проводиться на підставі спеціального Положення про порядок надання в оренду земельних ділянок, природних об'єктів, будівель і споруд на території національних парків для провадження діяльності із забезпечення регульованого туризму і відпочинку, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 18.12.2001г. № 948 і відбувається на конкурсній основі. Для участі в конкурсі та / або аукціоні претендентові необхідно надати пакет документів, у ряді випадків включає і проектну докумен...
