нотаріусів, які працюють у віддалених і малонаселених районах - як єдина причина існування «двовладдя» у сфері нотаріату.
Глава 2. Тенденції розвитку нотаріату в РФ
.1 Юрисдикційні функції нотаріату
Основним нормативним актом, що є регулятором нотаріату в Росії, є згадані раніше Основи. Прийняття даного закону стало кроком до побудови правової держави, що розвивається і чинному в традиціях країн Європи. Вступивши 25 травня 1995 в Міжнародний союз латинського нотаріату, Росія, тим не менш, не відмовилася повністю від системи державного нотаріату, що є доказом своєрідності шляху розвитку нотаріату в РФ, його нетиповість порівняно з країнами Європи.
При цьому необхідно враховувати те, що даний акт не індивідуальний по своєму характеру: частина статей вищезазначених Основ відповідають статтям інших актів. Так ст. 41 (про відкладення вчинення нотаріальної дії для отримання підтвердження від зацікавлених осіб про відсутність у них заперечень проти вчинення цих дій) прямо відповідає ст. 33 Сімейного Кодексу РФ (далі - СК) (режим спільної власності подружжя), правило ст. 43 (визначення дієздатності) відповідає ст. 28 Цивільного Кодексу РФ (далі - ЦК) (емансипація), а ст. 44 (документ зачитується вголос) відповідає ст. 68 Конституції РФ (державною мовою є російська мова).
Враховуючи вищезазначене, можна стверджувати, що інститут нотаріату по своїм нормативним складом є радше загальним інститутом всіх галузей права, ніж належить до однієї з них. Інститут нотаріату як інститут «превентивного правосуддя», є одним з найважливіших інститутів зважаючи виконуваної правозахисної функції. Основним його відмітною ознакою є забезпечення охорони інтересів фізичних та юридичних осіб в «приватно і публічно-правовій сферах».
Можливо стверджувати, що нотаріат не є інститутом, що належить до якоїсь окремої галузі права, а є сукупністю норм різних галузей, міжгалузевим інститутом.
Це, в свою чергу, дозволяє віднести даний інститут до сфери публічно-правових. Ось як охарактеризував нотаріат Татаринов О.В.: «Сучасний російський нотаріат являє собою публічно-правовий інститут попередження правопорушень, збалансовано забезпечує державні та приватні інтереси у сфері цивільно-правових відносин ....». Дану точку зору підтримує також Шахбазян А.А.: «Реалізація права на захист, зокрема, забезпечується таким публічно-правовим інститутом як нотаріат».
Спираючись на вищевикладене можливо стверджувати, що основною метою приватного нотаріату є не стільки захист прав і законних інтересів громадян шляхом вчинення нотаріальних дій, скільки забезпечення законності в інтересах держави. Публічно-правові інститути орієнтовані переважно на реалізацію інтересів більшості, при цьому функція нотаріату в даному контексті двояка: забезпечуючи законність і стабільність в інтересах держави нотаріат, тим самим, захищає права та інтереси громадян.
Ткаченко М. В., розглядаючи даний дуалізм, представляє приватний нотаріат як ланка системи державного управління, що дозволяє повною мірою гарантувати будь-якій особі захист його майнових прав та інтересів і робить нотаріат одним з найважливіших правових інститутів держави .
Це, в свою чергу, дозволяє порівняти приватний нотаріат з систем...
