доходів та витрат держави. Для того часу таке визначення було цілком прийнятним, оскільки бюджет держави виник і почав діяти як об'єднана сукупність розрізнених кошторисів доходів і видатків по найважливіших загальнодержавних заходів. Однак з розвитком суспільства це визначення застаріває і не розкриває повністю сутності бюджету, який вже виходить з вузьких рамок загального кошторису доходів і витрат державної казни і набуває характеру основного фінансового плану, що визначає рух переважної частини фінансових ресурсів держави. З розширенням функцій держави значно збільшується кількість дохідних джерел, витрат, ускладнюються структура бюджету, його взаємні зв'язки з іншими планами.
Державний бюджет є головним у системі фінансових планів будь-якої країни, оскільки об'єднує їх в єдину систему, визначаючи на поточний рік фінансові взаємини держави з різними ланками фінансової системи. Визнання бюджету основним фінансовим планом характеризує його важливе місце у перерозподілі національного доходу, особливу роль у суспільному відтворенні. Так, через державний бюджет перерозподіляється близько 50% національного доходу, приблизно 3/4 всіх грошових коштів багатьох країн. Це дозволяє державі не тільки задовольняти загальнодержавні потреби, а й активно впливати на все життя суспільства, забезпечувати виконання програми економічного і соціального розвитку країни. Такий стан бюджету в житті суспільства надає йому силу закону. Тому бюджет будь-якої країни затверджується вищими законодавчими органами - парламентами, а виконання його доходної та видаткової частини стає обов'язковим для учасників бюджетного процесу.
Економічне значення бюджету полягає, насамперед, у тому, що він через систему доходів (податки), обсяг, і напрям фінансових коштів впливає на соціально-економічний процеси - ділову активність, зайнятість, ринок капітального обладнання та споживчих товарів, обсяг валового національного продукту.
Зарубіжний досвід свідчить, що із зміною економічної ситуації, повинна змінюватися і роль держави в ринковому механізмі господарювання, отже - і напрямки цілеспрямованого використання державою ринкових важелів, у тому числі податкової і бюджетної систем як інструментів ринкового господарювання.
Зрозуміло, що науково аргументована податково-бюджетна система, що відображає організовані в даній сфері, як загальні закономірності, так і характерні риси конкретної країни, висловлює позитивний вплив на формування економіки, розширює сферу ділової активності населення.
Розподіл податкових повноважень і відповідальності між центральними та територіальними державними структурами проявляється в податковому федералізм, від організації якого багато в чому залежить регулювання податкових доходів між центром і регіонами та формування дохідної частини бюджету будь-якого рівня, в тому числі і регіонального .
У державах із федеративним устроєм бюджетна система включає три ланки: державний (федеральний) бюджет, бюджети членів федерації та місцеві бюджети. Так, наприклад, бюджетна система США, має федеральний бюджет, бюджети п'ятдесяти штатів і більше 80 тисяч бюджетів місцевих адміністративних підрозділів. У ФРН бюджетна система складається з федерального бюджету, бюджетів шістнадцяти земель та бюджетів громад. У Канаді - з федерального бюджету, бюджетів дев'яти провінцій і бюджетів місцевих органів ...
