лаблення злочинів, а також приховування нестерпних злодіянь, і в тому випадку обов'язком вашій нехай буде клопотати і настояти в губернському правлінні, щоб слідство приведено було в належну ясність, точність і закінчено з досконалим неупередженістю, щоб вишніх місцю не залишилося ні сумніви, ні приводу вимагати додаткових по справі дослідування ».
До середини XIX в. і влада і суспільство з повною очевидністю усвідомлювали загальна криза юстиції. Серед найбільш значущих причин кризи слід назвати безсистемність державних перетворень, про наслідки яких ніхто не замислювався, що породжувало в суспільстві, незважаючи на жорсткість репресій, тотальну безвідповідальність і соціальну апатію; взаємна недовіра влади і суспільства. Серйозним криміногенним фактором була повсюдно поширена практика підпорядкування громадян не закону державному, а «закону сильного», тому, хто знаходиться ближче до государя і вдягнувся його довірою.
Звід законів Російської імперії, який регулює в 30 - 50-х рр.. XIX в. інститут кримінального переслідування, передбачав приводи до початку слідства і наказував, що Губернський прокурор, Губернські стряпчі зобов'язані виявляти доходять до їх відома кримінальні злочини, особливо безмовні, по яких немає позивача. Викладене дозволяє стверджувати, що починаючи з цього періоду прокуратура стала здійснювати кримінальне переслідування, але в дещо урізаному вигляді.
З початком 60-х рр.. XIX в. основне навантаження з реалізації кримінального переслідування здійснювали судові слідчі, засновані Указом імператора Олександра II від 8 червня 1860 «Про відділення слідчої частини від поліції», в обов'язки яких було поставлено виробництво розслідування по всіх злочинах і провин, що підлягають веденню судових місць, раніше дані повноваження належали поліції. А.Г.Халіулін зазначає, що «судова діяльність ще не була відокремлена від слідчої, хоча розгляд справи судовим слідчим, за яким він же проводив розслідування, не допускалось».
Судову реформу 1864 р. не тільки створила в Росії самостійний і незалежний суд, а й докорінно змінила концептуальної основи судоустрою та судочинства. Був створений процес змішаного типу, введена вільна оцінка доказів, створена самостійна і незалежна судова влада, обмежені повноваження прокуратури і з'явилася незалежна адвокатура. Статути 1864 «заклали основу формування нової історичної моделі кримінального процесу, побудованої на принципах гласності, усності, змагальності, рівноправності сторін, презумпції невинності». Однак, існування даної моделі неможливо в умовах авторитарного механізму функціонування влади, тому виникли суперечності між існуючими в країні політичними умовами і створеної всупереч цим умовам судовою системою. У підсумку умови виявилися сильнішими. Російський суд досить швидко повернувся в свій звичайний стан - вірного провідника і виконавця самодержавної волі.
Зазначений порядок зберігався аж до 1917 р. Декретом РНК РРФСР від 24 листопада 1917 № 1 «Про суд» були скасовані інститути судових слідчих, прокурорського нагляду, присяжного і приватної адвокатури, попереднє слідство у кримінальних справах було покладено на місцевих суддів одноосібно. Таким чином, можна погодитися з О.О. Скріпілевим в тому, що «ідеї« революційної доцільності »привели їх авторів до повернення, по сут...
