ий крок у побудові сучасної російської сімейної політики. Як і в Посланні - 2006, демографічна проблема визначається як одна з пріоритетних, як «виклик нації». В якості основних напрямків державної політики у відношенні не стільки сім'ї, скільки дитинства перераховані наступні: турбота про здоров'я дитини і матері, розвиток дитячої медицини, підтримка молодих і багатодітних сімей, заохочення благодійництва щодо сім'ї та дитинства, збільшення числа дитячих дошкільних установ і розвиток варіативних форм дошкільної освіти, турбота про безпритульних і дітей з обмеженими фізичними можливостями, боротьба з насильством щодо дітей. Для вирішення демографічної проблеми в Посланні - 2010 пропонується низка заходів, вбудованих в логіку вже проведеної пронаталістську орієнтованої політики.
У цьому документі представлено нове прочитання демографічного питання, відмінність якого від попереднього полягає в зміні смислових акцентів, риторика стає більш «дітоцентриська». Якщо на початку 2000-х подолання демографічної кризи в країні визначалася в категоріях збереження нації та національної безпеки і необхідності збереження країни - поняттях, досить абстрактних для простого обивателя, то в Посланні - 2010 основним мотивом всіх пропонованих дій стає прагнення кожного батька забезпечити благополуччя своїх дітей . Змінюється схема побудови смислової конструкції сімейної політики: від індивідуального батьківського бажання зробити щасливим своєї дитини - до процвітання всієї країни. Крім цього, у даному документі нормативний зразок дводітної сім'ї, здатної забезпечити просте відтворення, змінюється трехдетной сім'єю, «що дає» державі бажаний приріст населення. Для підтримки і збільшення числа таких сімей держава планує надавати їм як прямі підтримки (надання земельних ділянок, податкові преференції), так і ідеологічні, пропагуючи цей образ в соціальній рекламі. Вперше об'єктом державної сімейної політики стала сім'я як єдине ціле, як соціальний інститут з поданням їй нового соціального статусу, реальних прав, державних гарантій для свого функціонування.
Специфіка політики, яка зачіпає інтереси і впливає на умови життєдіяльності сім'ї, носить конкретно-історичний характер. До її детерминантам доцільно віднести:
інституціональні фактори (політична система, політичний режим, законодавча база з проблем функціонування сім'ї);
соціально-економічні умови (економічні відносини, ступінь розвитку сфери послуг, створення умов для забезпечення економічної незалежності сім'ї, надання сім'ям підтримки в гармонійному поєднанні їх членами професійних та сімейних обов'язків, рівень реальних доходів сім'ї);
соціокультурні та ідеологічні чинники (панівна у владних структурах і масовій свідомості система цінностей та ідеалів, а також поглядів на соціальний статус родини і статево-рольові функції подружжя);
тип соціальної політики (система соціального захисту населення, визнання / невизнання материнства соціально значущою функцією, материнське / батьківське право);
- характер взаємин між державою і сім'єю (соціальне партнерство, протекціонізм / патерналізм, втручання держави у виконання сім'єю своїх функцій).
Державна сімейна політика в Росії має свої основні напрямки та принципи. До основних напрямів державної сімейної політики відносяться:
