n="justify"> .2 Законодавче регулювання інституту Уповноваженого з прав людини в РФ
Конституція Російської Федерації 1993 р., оголосивши Росію демократичною правовою державою (ч. 1 ст. 1), проголосила права і свободи людини і громадянина вищою цінністю, яка забезпечується правосуддям (ст. 18), і поклала на державу обов'язок визнавати, дотримуватися і захищати їх права і свободи (ст. 2). Реалізація цих положень забезпечується гарантованістю державної (ч. 1 ст. 45), в тому числі і судової (ч. 1 ст. 46), захисту прав і свобод людини і громадянина.
Важливим елементом механізму захисту прав людини і зміцнення законності в діяльності державних органів є інститут Уповноваженого з прав людини (омбудсмена).
Посада уповноваженого з прав людини закріплена Конституцією Росії. У статті 103 Конституції чітко позначено, що призначення на посаду та звільнення з посади Уповноваженого з прав людини, що діє у відповідності з федеральним конституційним законом належить до відання Державної Думи ставляться. Але більш детальну регламентацію даний інститут отримав у федеральному конституційному законі «Про уповноваженого з прав людини в РФ», який був прийнятий 25 грудня 1996р. Державною Думою РФ.
Перше офіційне опублікування даного Федерального конституційного закону відбулося в Зборах законодавства РФ від 3 березня 1997р.
Відповідно до даного нормативного акту уповноважений з прав людини в Росії є гарантом захисту, дотримання і поваги державою, в особі органів державної влади, органів місцевого самоврядування, а також посадовими особами прав і свобод людини і громадянина.
Для забезпечення ефективності в роботі по зазначеній сфері діяльності федеральний конституційний закон передбачає повну незалежність у роботі уповноваженого, а також непідзвітність омбудсмена-якого з органів державної влади або посадовим особам. Також, згідно з російським законодавством, уповноваженому з прав людини надається недоторканність, що говорить про те, що його не можуть притягнути до кримінальної або адміністративної відповідальності, яка покладається в судовому порядку, не може бути затриманий, заарештований, також не може бути підданий обшуку, особистому огляду . Надання подібного роду гарантій уповноваженому з прав людини підкреслює важливість покладених на нього повноважень, зацікавленість держави в злагодженості роботи по захисту прав людини і громадянина в Російській Федерації.
Федеральний конституційний закон «Про уповноваженого з прав людини в РФ» визначає порядок призначення на посаду та звільнення з посади Уповноваженого з прав людини в Російській Федерації, його компетенцію, організаційні форми і умови його діяльності.
Відповідно до чинного законодавства та практики, діяльність Уповноваженого не заміняє і не підмінює діяльність інших державних органів, що забезпечують захист і відновлення прав і свобод громадян. Вона лише сприяє вдосконаленню їх роботи в даній області, вказує на наявні недоліки і проблеми, в тому числі пов'язані з дією або бездіяльністю тих чи інших органів і посадових осіб, сприяє реалізації прав громадян перед обличчям бюрократичних структур.
У своїй діяльності Уповноважений керується Конституцією Російської Федерації, Федеральним конституційним законом «Про уповноваженого з прав людини в РФ», законодавством Російської Федерації, а також загальновизнаними принципами і норма...
