Ради Федерації, який його відхилив. Головна вимога Ради Федерації полягало в тому, щоб право Уповноваженого створювати регіональне представництво було замінено правом суб'єктів самим засновувати дану посаду, яка фінансувалася б з коштів бюджету суб'єкта Федерації. Тому, враховуючи федеральний характер пристрою російської держави в проект федерального конституційного закону була внесена норма такого змісту: «Відповідно до конституцією (статутом), законом суб'єкта Російської Федерації може засновуватися посаду уповноваженого з прав людини в суб'єкті Російської Федерації». І, нарешті, з урахуванням зауважень Ради Федерації закон був підписаний президентом і з 4 березня 1997 офіційно набув чинності. А в травні 1998 року на дану посаду був обраний депутат Державної Думи Олег Миронов. Потім, до лютого 2014 Уповноваженим з прав людини в Російській Федерації був Лукін Володимир Петрович. Його повноваження закінчилися 18 лютого 2014, він пропрацював у якості уповноваженого з прав людини два можливих терміни поспіль. 18 березня 2014 Держдума підтримала кандидатуру Елли Памфиловой на посаду уповноваженого з прав людини в РФ, кандидатуру якої вніс президент.
Памфілова була єдиним кандидатом. Її конкуренти - кандидат від КПРФ Олег Смолін і представник ЛДПР Олена Афанасьєва - не змогли набрати необхідної кількості голосів на етапі включення до списків для таємного голосування.
Раніше кандидатуру Памфиловой підтримали представники правозахисного руху, президентська рада з прав людини і колишній уповноважений Володимир Лукін.
Провідні російські незалежні правозахисники підтримали призначення Памфиловой. «Вона - єдиний і найкращий наступник Володимира Лукіна», - заявила «Інтерфаксу» у вівторок голова Московської Гельсінкської групи Людмила Алексєєва.
Володимир Лукін, що йде з посади уповноваженого з прав людини, заявив, що досвід Памфиловой дозволить їй ефективно працювати на цій посаді. «Я думаю, що її досвід і довготривала включеність в правозахисні проблеми і в державну службу дозволять їй ефективно і корисно для країни здійснювати свої функції. Я, звичайно ж, буду готовий їй надати будь-яку посильну допомогу, особливо на перших порах її роботи », - сказав він.
Інститут Уповноваженого з прав людини була створена з метою дотримання і поваги державними органами, органами місцевого самоврядування та посадовими особами прав і свобод громадян, забезпечення гарантій їх державного захисту. Діяльність уповноваженого доповнює існуючі засоби захисту прав і свобод громадянина, не тягне перегляду компетенції державних органів, забезпечує захист і відновлення порушених прав і свобод. Дане положення закону не випадково, так як уповноважений - це не альтернативний, а додатковий (субсидіарний) спосіб правообеспеченія, який жодною мірою не зазіхає на повноваження і сферу юрисдикції інших органів держави, що вирішують скарги і спори громадян з адміністративними органами.
Що ж до необхідності існування даного інституту, то полеміка з цього питання вже істотно пішла на спад у порівнянні з початком 90-х років, коли це питання гостро стояло на порядку денному. Зараз не виникають питання, чи потрібен він чи ні - минулий час підтвердило необхідність його існування, сьогодні все більше задаються питання, в якому напрямку має йти подальший розвиток даного, нового для Росії, інституту.
