а кадетського автора (С.Л. Франка) вийшов «Установчий закон про вічні і невід'ємні права російських громадян», конструювати ідеальну модель правової держави. Розділ «Основні права громадян», який відкривав кадетську програму, зберігався в ній на всьому протязі існування партії без будь-яких істотних змін.
Важливим етапом на шляху формування кадетської партії стало створення в липні та листопаді 1903 «Союзу визволення» і «Союзу земців-конституціоналістів».
У 1902 р. в Штутгарті почав виходити журнал «Звільнення», навколо якого об'єдналися прихильники ідеї конституційної Росії. В якості редактора був запрошений П.Б. Струве - колишній «легальний марксист». Перший номер журналу вийшов 18 червня 1902 з програмною заявою П.М. Мілюкова «Від російських конституціоналістів», в якому наголошувалося: «Відмінність нашого органу від інших закордонних видань полягає в тому, що ми пропонуємо об'єднати всі групи російського суспільства, які не мають можливість знайти результат своєму обуреного почуттю ні в класовій боротьбі, ні в революційній боротьбі ».
Журнал виходив до жовтня 1905 р. і своє завдання консолідації сил російського лібералізму виконав. На його сторінках були сформульовані програмні вимоги лібералів: конституційна монархія; скликання бессословного народного представництва «з правами вищого контролю, законодавства і затвердження бюджету»; встановлення особистої свободи; рівність всіх громадян перед законом; свободи друку, зборів і спілок. Проголошувався виключно мирний, еволюційний шлях розвитку. Розділяли позицію журналу діячі земства та представники інтелігенції почали підготовчу роботу зі створення політичної організації, важливим моментом в якій стала нарада 20-22 липня в Шафгаузене (Швейцарія), на якому було вирішено заснувати «Союз визволення». У ході підготовки I з'їзду частина правих земцев, не згодних з" демократичною" спрямованістю нової організації, 8 листопада 1903 заснувала «Союз земців-конституціоналістів».
Установчий з'їзд «Союзу визволення» пройшов 3-5 січня 1904 р. в Петербурзі. На ньому були присутні 48 осіб з 22 міста. З'їзд прийняв програму, сформульовану «Звільненням», доповнивши її вимогою загального, рівного, таємного виборчого права і права націй на самовизначення. У Статуті «Союзу» зазначалося, що він є «добровільної федерацією самоврядних організацій і груп місцевого, професійного та змішаного типу», тобто організацією перехідного типу на шляху до політичної партії.
Спочатку 1904 ліберали - «освобожденці» провели в Парижі нараду з есерами і національними групами соціал-демократії. На цій нараді були сформульовані загальні вимоги: повалення самодержавства, встановлення «вільного демократичного правління», право націй на самовизначення.
Особливо зросла активність лібералів до кінця 1904 р. в честь ювілею судової реформи 1864 р. ними була проведена «банкетна компанія»: на урочистих обідах з промовами приймалися резолюції, що містили вимоги ліберальних реформ. Ліберали провели близько 120 банкетів і зборів в 34 містах, в ході яких висувалися вимоги політичних свобод, введення інституту представництва, відповідальності міністрів перед законом. У цих заходах брали участь більше 50 тис. чоловік.
«Союз визволення» і «Союз земців-конституціоналістів» об'єдналися в серпні 1905 р. в так звану Сполучених комісію для вироблення...
