вчого акта, який встановлює соціальні пільги різним категоріям ветеранів, є що вступив у силу в 1995 році Федеральний закон № 5-ФЗ «Про ветеранів» (в ред. Федерального закону від 09.12.2010 р № 351-ФЗ), в яких визначено основні напрями державної політики щодо ветеранів [10].
З прийняттям Федерального закону від 16.07.1999 р. № 165-ФЗ «Про основи обов'язкового соціального страхування» чітко окреслилася перспектива розвитку законодавства в сфері соціального забезпечення [11].
На незаможних самотньо проживаючих громадян похилого віку в повній мірі поширюється дія Федерального закону від 17.07.1999 р. № 178-ФЗ «Про державну соціальну допомогу» [12]. Він націлений на соціальну підтримку громадян і встановлює правові та організаційні основи надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям чи малозабезпеченим самотньо проживають громадянам.
У відповідності з даним законом прийнятий Федеральний закон від 05.04.2003 р. № 44-ФЗ «Про порядок обліку доходів та розрахунку середньодушового доходу сім'ї та доходу самотньо проживає громадянина для визнання їх незаможними і надання їм державної соціальної допомоги »[13].
Стаття 7 Статуту міста Москви визначає основну мету здійснення державної влади та місцевого самоврядування в місті Москві, як забезпечення прав і свобод людини і громадянина, економічного соціального та культурного розвитку міста Москви в інтересах населення міста Москви. На виконання вищеназваних положень соціальна підтримка москвичів є пріоритетним напрямом політики Уряду Москви.
У 1992 році Урядом Москви була вперше прийнята Програма заходів соціального захисту москвичів. Починаючи з 1996 року, Програми стали комплексними і включають заходи соціальної підтримки не тільки у сфері соціального захисту, а й охорони здоров'я, освіти, житлової політики, комунального обслуговування, транспорту та ін У реалізації програм беруть участь всі виконавчі структури міської адміністрації, префектури адміністративних округів, Управи районів.
З метою створення законодавчих основ адресної системи соціального захисту та у забезпечення реалізації Федерального закону від 24.10.1997 р. № 134-ФЗ «Про прожитковий мінімум Російській Федерації», Московської міської Думою прийнятий Закон міста Москви від 15.05.2002 р. № 23 «Про прожитковий мінімум в місті Москві», який встановлює порядок визначення прожиткового мінімуму в місті Москві і його використання при розробці та реалізації соціальних програм [14].
У відповідність з принципами розмежування повноважень між федеральними органами державної влади та органами державної влади суб'єктів Російської Федерації прийнято Федеральний закон від 22.08. 2004 р. № 122-ФЗ «Про внесення змін до законодавчих актів РФ і визнання - такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів РФ у зв'язку з прийняттям федеральних законів» Про внесення змін і доповнень до Федерального закону «Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких ) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації » і «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» (Із змінами від 29 листопада, 21, 29, 30 грудня 2004 р., 1 квітня, 9 травня 2005 р.). Суть цього закону зводиться до заміни пільг в натуральній формі на їх грошову компенсацію [15].
Для захисту мо...
