шими необхідними чинниками.
2. Методика планування видатків бюджету на соціальне забезпечення населення
Витрати є однією з найважливіших характеристик державного бюджету. Через систему видатків відбувається перерозподіл значної частини національного доходу, здійснюється втручання держави в господарські процеси, реалізація економічної та соціальної політики держави.
Витрати бюджету представляють собою витрати, що виникають у зв'язку з виконанням державою своїх функцій. Вони виражають економічні відносини, пов'язані з розподілом фонду коштів держави і його використанням за різними напрямками.
Економічна сутність видатків державного бюджету проявляється в тому, що вони служать активним інструментом економічної політики. З їх допомогою держава впливає на перерозподільні процеси, зростання національного доходу, структурне регулювання економіки, розвиток окремих галузей і секторів господарства, підвищення конкурентоспроможності національної економіки [7, с.54].
Соціальна сутність витрат відображається в тому, що через них держава здійснює політику соціального маневрування, забезпечує відтворення робочої сили. Отже, видатки державного бюджету забезпечують державі здійснення його головних функцій і завдань.
Управління процесами створення, розподілу, перерозподілу і споживання фінансових ресурсів здійснюється за допомогою фінансового планування, об'єктом якого є фонди грошових коштів. Завдяки фінансовому плануванню забезпечується збалансованість народно-господарських, міжгалузевих пропорцій, визначаються шляхи раціонального використання трудових, матеріальних і фінансових ресурсів [8, с.112].
За суспільним призначенням видатки бюджету держави можуть бути поділені на такі групи:
витрати на соціальні цілі;
зовнішньоекономічні витрати;
економічні витрати;
витрати на оборону країни;
витрати на управління.
Виділяють 2 основних методи планування бюджетних витрат:
програмно-цільовий,
нормативний.
Програмно-цільовий метод бюджетного планування являє собою системне планування виділень бюджетних коштів відповідно до затверджених цільовими програмами, які призначені для вирішення економічних і соціальних завдань. Даний метод планування фінансових ресурсів дозволяє забезпечити єдиний підхід до формування та раціональному розподілу фондів фінансових ресурсів у рамках конкретних програм і проектів, їх концентрацію та цільове використання, сприяє поліпшенню контролю. У сукупності це сприяє підвищенню рівня ефективності освоєння бюджетних коштів.
Обсяг фінансових ресурсів, що виділяються для реалізації окремих проектів і заходів, визначається на підставі кошторисного порядку планування і фінансування. Основу розрахунку кошторисів бюджетних установ становлять фізичні показники діяльності (число ліжко-місць, число груп, число учнів і т.п.), фінансові норми і час роботи закладів. У ході планування видатків на соціальний захист населення (пенсії, допомоги тощо) необхідно враховувати як кількість одержувачів цих коштів, так і норми виплат.
Нормативний метод планування вит...
