забезпечення діяльності держави в стратегічних сферах діяльності і найбільш значущих соціальних гарантій здійснюється за рахунок коштів федерального бюджету. Нарешті, з федерального бюджету надаються значні обсяги трансфертів бюджетам суб'єктів Російської Федерації і бюджетам державних позабюджетних фондів Російської Федерації.
Саме тому конкретні вимоги до бюджетної політики щорічно формулюються в Бюджетному посланні Президента Російської Федерації.
Основні завдання бюджетної політики при формуванні проекту федерального бюджету на 2008-2010 роки та стратегії на довгострокову перспективу:
· перетворення федерального бюджету в ефективний інструмент макроекономічного регулювання;
· забезпечення довгострокової збалансованості бюджету;
· подальше подовження горизонту бюджетного планування;
· забезпечення виконання витратних зобов'язань;
· проведення аналізу ефективності всіх витрат бюджету;
· перехід на сучасні принципи здійснення державних капітальних вкладень;
· застосування механізмів, стимулюючих бюджетні установи до підвищення якості надаваних ними послуг і підвищенню ефективності бюджетних витрат, розширення повноважень головних розпорядників бюджетних коштів з визначення форм фінансового забезпечення надання державних послуг;
· підвищення якості фінансового менеджменту в бюджетному секторі;
· рішення проблеми незбалансованості Пенсійного фонду Російської Федерації;
· сприяння випереджальному соціально-економічному розвитку Далекого Сходу і Забайкалля.
Бюджет 2008-2010 років спрямований на підвищення рівня життя населення і виконання всіх зобов'язань перед громадянами, підтримку стратегічних та інноваційних галузей, забезпечення безпеки, створення потенціалу для сталого розвитку країни.
Сформовані в 2000-2006 роках бюджетні процедури дозволяють забезпечити прозорість і підзвітність формування та виконання бюджетів, оперативність і достовірність бюджетної звітності. Жорстка фінансова дисципліна і контроль цільового використання бюджетних коштів забезпечують витрачання бюджету в повній відповідності з потребами бюджетної мережі в ресурсах. Разом з тим, бюджетування по ресурсах не дозволяє враховувати цілі державної політики при формуванні бюджету і не гарантує ефективного та результативного використання наявних ресурсів.
Бюджетування за результатами увазі, крім прозорості розподілу і використання фінансових ресурсів, підвищення ефективності їх розподілу та використання. Перше означає концентрацію бюджетних коштів на вирішення пріоритетних завдань державної політики, друге - найбільш ефективне і економне використання цих коштів для досягнення запланованого результату.
На етапі виконання бюджету важливо, щоб галузеві міністерства і відомства володіли достатнім обсягом повноважень для найбільш ефективного управління фінансовими ресурсами з метою досягнення запланованих результатів.
Планування та виконання бюджету має супроводжуватися повною інформацією про напрями та результати використання ресурсів, на підставі якої повинні прийматися рішення про зміну бюджетної політики, а органи виконавчої влади - ...
