звитку Фонду соціального страхування
2.1 Основні проблеми розвитку Фонду соціального страхування РФ
У комплексі відбуваються в Росії соціально-економічних перетворень особливе місце займає реформа соціального страхування. Необхідність її проведення викликана низкою причин, серед яких головна - перехід до ринкової економіки. Він характеризується, зокрема, тим, що скорочуються бюджетні асигнування в соціальну сферу, зменшуються можливості громадян (особливо молоді та жінок) у працевлаштуванні, значно знижуються доходи соціально вразливих груп трудящих, особливо пенсіонерів, інвалідів, багатодітних, з'являються значні за чисельністю маргінальні верстви.
З самого початку слід констатувати, що нинішні зміни в російській системі соціального страхування виявилися досить важкими і болючими. І це - в обставинах, коли найскладніша ділянка реформаційного шляху в даній сфері ще не пройдений. Труднощі в значній мірі обумовлюються відставанням в концептуальному і правовому забезпеченні цього зрізу реформ.
здійснюваних у країні процес реформування позбавляє систему соціального забезпечення її колишнього основного гаранта - стабільних надходжень з держбюджету. Безкоштовні соціальні послуги йдуть у минуле, витісняючись платними. В основу формується системи соціального захисту мають бути покладені страхові методи. Їх суть зводиться до розподілу матеріальної відповідальності по компенсації та мінімізації соціальних ризиків серед максимально можливого числа учасників; інакше кажучи, соціальний захист набуває форму організованої взаємодопомоги.
вживаються в даний час спроби переходу від моделі соціального забезпечення до моделі соціального страхування засновані на тому, що він повинен орієнтуватися на світову та вітчизняну практику. Це означає, що формування системи соціального страхування пов'язано з принципами останнього і має спиратися на теорію соціальних ризиків та актуарних розрахунків, реалізуватися в сукупності автономних, самоврядних товариств.
Нинішня система соціального страхування страхової за своєю суттю все ще не є. Вона, в основному, все ще, як і колись, виконує функцію соціального забезпечення з усіма витікаючими звідси наслідками. Розмір страхових внесків і зараз не пов'язаний з рівнем соціального і професійного ризику, з обсягом прав і гарантій страхувальників та застрахованих, причому і ті, і інші залишаються відстороненими від участі в управлінні фондами.
Далі, існуючий порядок збору, акумуляції страхових внесків та централізованого державного розподілу утворилися з них коштів робить неявній зв'язок між страховими випадками, які охоплюються соціальним страхуванням (хвороба, нещасні випадки на виробництві, пільгові пенсії за роботу в шкідливих умовах праці тощо), внесками роботодавців (підприємств) та отриманням застрахованими посібників, пенсій, медичної допомоги.
Чи не досягли належного розвитку інститути (державні, профспілкові, страхові, громадські), які могли б ефективно здійснювати оцінку соціальних і професійних ризиків, інформаційно-статистичне та кадрове забезпечення системи соціального страхування. Активізація роботи в цьому напрямку тим більше актуальна тому, що істотне відставання в розвитку страхових механізмів відбувається в умовах все більш відчутного наростання ...
