негативних тенденцій.
З ряду причин істотного відставання у проведенні реформ в системі соціального страхування можна відзначити дві.
перше, реформування цієї системи проводиться без належної ув'язки з державною соціальною політикою. У країні досі не сформована ідеологія змін у сфері соціального страхування. Розробники відповідних законопроектів бачать своє завдання у вирішенні лише приватних питань.
друге, береться до уваги, що розглянута система - один з найважливіших механізмів регулювання у соціально-трудовій сфері, заснованого на взаємодії трьох соціальних суб'єктів (роботодавців, працівників і держави). У нас же на сьогодні жоден із суб'єктів страхування не грає адекватної його природі ролі і не забезпечує виконання властивих тільки йому функцій. Так, роботодавці і працівники досі не допускаються до управління фондами. У кінцевому підсумку це підриває соціальний захист трудящих, не задовольняє мінімальні потреби в ній, хоча на роботодавців і лягає непомірно тяжкий тягар сукупних платежів по страхуванню.
витрачання коштів із страхових фондів явно не вистачає «прозорості»; багато в чому це пов'язується з небажанням держави проводити принцип їх самоврядності, при якому основну роль покликані відігравати роботодавці і працівники.
З січня 2010р. відповідно до Федерального закону від 24 липня 2009 № 212-ФЗ джерелом доходів державних позабюджетних фондів замість єдиного соціального податку стали страхові внески, що перераховуються окремо в Пенсійний фонд, Фонд соціального страхування РФ і фонди медичного страхування. Проблема в тому, що дія закону не поширюється на внески на обов'язкове страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, а також на обов'язкове медичне страхування непрацюючого населення, сплата яких регулюється спеціальними федеральними законами. Головна мета нововведення - наповнити грошима пенсійну систему і систему соціального страхування. Найсильніше зміни повинні були торкнуться підприємств, що працюють на спрощеній схемі оподаткування. Вони були звільнені від сплати ЕСН і платили тільки внесок на обов'язкове пенсійне страхування - ставка 14%. На 2010 рік навантаження на них залишилася тією ж, 14%, а от з 1 січня 2011 року «спрощенцям» довелося платити внески у позабюджетні фонди, як усім (34%, які складаються з 26% до ПФР, 2,9% до ФСС, 2,1% в ФФОМС, 3% в ТФОМС).
Разом із зростанням податкового навантаження збільшилася і кількість паперової роботи. З 2010 року всі платники, що виробляють виплати фізичним особам, повинні подавати щокварталу розрахунки за страховими внесками до територіальних органів ПФР і ФСС за місцем обліку. ПФР і ФСС можуть проводити як камеральні, так і спільні виїзні перевірки. Якщо звіти по страхових виплатах не здані в строк, підприємця штрафуватимуть.
Відповідно до завдань, визначених посланням Президента Російської Федерації від 29 червня 2011 року «Про бюджетну політику в 2012 - 2014 роках», проектом Федерального закону «Про внесення змін в окремі законодавчі акти Російської Федерації з питань встановлення тарифів страхових внесків у державні позабюджетні фонди » для окремих категорій платників внесків встановлений знижений тариф страхових внесків у розмірі 0,0% замість 2,9 відсотка.
Федеральним законом від 28 листопада 2009 р. N 292-ФЗ «Про б...
