льності на образ, спосіб і форми життєдіяльності людейВ» характеризуючи ступінь соціального захисту населення.
В«Таке зіставлення виділяє соціальний захист як спосіб організації в будь-якому етносі, соціальної спільності спеціалізованих інститутів для функціонування системи та її самозбереження (захисту). Тим самим забезпечується політичне, економічне та її соціальний розвиток та її захист. Головною метою таких заходів має бути створення саме сприятливих умов життя і середовища проживання (соціальної сфери) для конкретного індивідуума, якими забезпечується підтримка нормального рівня життя людини, всебічний розвиток його фізичних і духовних здібностей В». Соціальний захист населення як категорія національної економіки соціально орієнтованого ринкового типу передбачає єдність і взаємозв'язок економічного, соціального, правового (законодавчого), політичного, а також організаційного аспектів.
Міркування з приводу вищевикладеного призводять до розуміння того, що соціальна політика, перш за все, пов'язана з потребою формування інститутів соціального захисту, тобто особливою формою організації, включення індивідів у соціальне життя з метою забезпечення політичного, економічного і соціального розвитку та їх захисту. Цю В«соціальну зонуВ» соціальна держава визначає сферою свого політичного впливу, захисту даної В«соціальної зониВ» всіма засобами і способами, які у його розпорядженні, здійснюючи проголошену соціальну політику. Обов'язок захисту з боку держави своїх громадян витікає з соціальної суті самого соціальної держави, яка полягає у встановленні соціальної політично - детермінованою соціального зв'язку між людьми і державою через соціальні інститути суспільства. Держава В«... - єдиний правомірний і легальний (і, отже, в принципі діючий на засадах і в формах загальнообов'язкового права) носій публічно-політичної влади. Це інститут, який здійснює взаємозв'язок життя суспільства, громадян та їх соціальних організацій правовою формою опосередкування суспільних відносин, де очевидний взаємозв'язок значення соціальний захист з правовим регулюванням цієї соціальної зони. p align="justify"> Хоча сучасна соціальна політика, безумовно, має мету своєї діяльності, має функції, що забезпечують досягнення такої мети, однак конкретизація цих функцій далеко не завершена, а набір соціальних статусів і ролей, типових для соціальних інститутів в соціальній політиці соціальної держави, до кінця не визначений.
Тому сучасна постановка питання про сенс соціальної політики зводиться до розуміння того, що В«- це система заходів щодо дотримання соціальних прав і гарантій, створенню умов, необхідних для нормальної життєдіяльності всім громадянам країни. Це занадто узагальнено. У вузькому сенсі соціальний захист населення визначається як система державних заходів, забезпечує соціальну захищеність переважно непрацездатного населення. Або як інститут, цільова комплексна система, сформована суспільством для вирішення соціально-економічних проблем, обумовлених необхідністю підтримки суспільством літніх громадян, інвалідів, хворих, безробітних, сімей, які втратили годувальника, а також сімей з дітьми В». p align="justify"> Важко не визнавати, що наведені тлумачення поняття В«соціальний захистВ» повною мірою відповідають основам Конституції Російської Федерації 1993 р., де в п. 2 ст. 7 зафіксовано: В«У Російській Федерації охороняються працю і 'здоров'я людей, встановлюється гарантований мінімальний розмір оплати праці, забезпечується державна підтримка сім'ї, материнства, батьківства і дитинства, інвалідів та громадян похилого віку, розвивається система соціальних служб, встановлюються державні пенсії, посібники та інші гарантії соціального захисту В». Але це загальні норми, які, повинні конкретизуватися і бути вбудованими в логіку зв'язків - соціальна держава, соціальна політика, соціальний захист, соціальна сфера, соціальні ризики, соціальне забезпечення, соціальна робота, соціальна інфраструктура, соціальна послуга. p align="justify"> Покладаючись на перераховані вище міркування можна зробити висновок про те, що соціальна політика - ціннісні орієнтири, що визначають цілі соціальної організації і діяльність публічної влади щодо здійснення соціального захисту населення.
У широкому сенсі соціальну політику можна розглядати як цілеспрямований вплив на соціальні інститути - спосіб організації суспільства для досягнення цілей соціальної стабільності, задоволення життєвих потреб громадян. Цілком очевидно, що всі соціальні інститути суспільства пронизані цією метою, відносинами з соціального захисту населення, яка виражає форму організації соціальної спільності для реалізації політичних, соціальних, економічних прав громадян, здійснення соц...
