руктури банківської системи, підвищення ролі банків в економіці та посилення їх впливу на розвиток народного господарства. Концепція реорганізації банківської системи, розроблена в 1987 р, передбачала вирішення наступних завдань.
. Створення дворівневої банківської системи, верхній рівень якої повинен був зайняти Держбанк СРСР як центральний банк країни, а нижній - новостворені державні спеціалізовані банки (Промстройбанк, Жилсоцбанк, Агропромбанк, Зовнішекономбанк, Сбербанк). На ці банки покладалося кредитно-розрахункове обслуговування відповідних народно-господарських комплексів. Держбанк мав здійснювати функції координатора діяльності спеціалізованих банків і провідника єдиної державної грошово-кредитної політики.
. Переклад державних спеціалізованих банків на госпрозрахунок і самофінансування, підвищення зацікавленості їх низових ланок в ефективному і якісному обслуговуванні підприємств різних галузей економіки.
. Впровадження нових форм і методів кредитних відносин з підприємствами та організаціями (кредитування за сукупністю матеріальних запасів і виробничих витрат, вексельні розрахунки, факторинг, лізинг та ін.)
У результаті реорганізації системи банків посилилися їх зв'язку з народним господарством, підвищилася роль кредиту в інноваційному процесі, покращилася структура кредитних вкладень. Однак принципових змін у кредитній сфері не відбулося (насправді вони і не передбачалися): збереглося централізований розподіл ресурсів, не було ліквідовано монопольна структура банківської системи, оскільки сфери впливу між банками були розподілені адміністративним шляхом за відомчим принципом, що не були створені умови для вільного переливу капіталу і розвитку фінансового ринку. Держбанк СРСР, підкоряючись Уряду, залишався адміністративним органом і не міг проводити самостійну грошово-кредитну політику. Він не зумів опанувати властивим центральному банку інструментарієм впливу на грошово-кредитну сферу. Проблеми економічного управлени?? грошовим обігом країни, регулювання діяльності низових ланок банківської системи, розвитку конкуренції між банками зумовили потребу в поглибленні реформ у банківській сфері.
У 1988 р розпочався другий етап банківської реформи, який ознаменувався створенням комерційних банків на пайовий і акціонерної основах. На цьому етапі необхідно було вирішити два основні завдання:
створити новий механізм грошово-кредитного регулювання, який дозволяв би уряду впливати на основні макроекономічні пропорції в умовах відмови від централізованого планування;
сформувати інституційну структуру фінансового ринку і забезпечити умови для вільного переливу капіталу, що мотивується ринковими критеріями.
До серпня 1990 в країні діяло 202 комерційних банки. Для цього періоду характерний вкрай ліберальний підхід до створення нових банків. У 1990 - 1991 рр. процедура відкриття банку в Росії практично нічим не відрізнялася від процедури відкриття кооперативу.
Створення недержавних комерційних банків означало подолання монополії у банківській сфері, відмова від галузевої спеціалізації банків, розвиток комерційних почав у банківській діяльності. Таким чином, були закладені основи дворівневої банківської системи з притаманною їй можливістю саморегулювання. Комерційні банки зіграли позитивну роль у становленні та розвитку економічної ринкової системи в країні, створенні інноваційного середовища, ломающей традиційні структури і відкриває шлях до подальших перетворень 1.
Радикальні зміни, які відбулися в банківській системі, були закріплені в розробленому на цьому етапі спеціальному банківському законодавстві. Прийняті Верховною Радою РРФСР закони РРФСР 2 грудня 1990 № 394-1 «Про Центральному банку РРФСР (Банку Росії)» та № 395-1 «Про банки і банківську діяльність в РРФСР» стали законодавчою основою нової банківської системи, що базується на ринкових принципах. У той момент вони оцінювалися як найбільш прогресивні в блоці прийнятих економічних законів, що ознаменувало твердження ліберальних ринкових відносин у грошово-кредитній сфері. В даний час діють нові редакції цих законів - «Про Центральний банк Російської Федерації (Банку Росії)» від 12 квітня 1995 г. (в ред. Від 10. 01. 03) [СЗ РФ. 2002. № 28. Ст. 2 790; 2003. № 2. Ст. 157.] та «Про банки і банківську діяльність» від 3 лютого 1996. Вступ їх у дію стало підсумком реформування банківської системи країни у зв'язку з переходом до економічної системи, заснованої на ринкових принципах.
3.2 Сучасна кредитна система Росії
В даний час структура кредитної системи Росії виглядає наступним чином:
. Банк Росії.
. Банківська система:
комерційні банки;
<...
