вну таємницю від 21.07.1993 № 5485-1 Порядок визначення розмірів шкоди, яка може бути заподіяна, і правила віднесення зазначених відомостей до тієї чи іншої ступені секретності встановлюються Урядом РФ.
Але тривалий час методик, за якими можна розрахувати розмір збитку (великий, особливо великий і т.д.) залежно від ступеня секретності (особливої ??важливості, цілком таємно, секретно), як не було, так поки і не передбачається. Їх відсутність сприяє незахищеності державної таємниці. Адже одним з основних кваліфікуючих ознак таких злочинів, як державна зрада (ст. 275 КК РФ) і шпигунство (ст. 276 КК РФ), є наявність шкоди, визначити який неможливо через «нерозторопність» чиновників. Ступінь секретності відомостей, що становлять державну таємницю, повинна відповідати ступеню тяжкості шкоди, що може бути нанесений безпеки Російської Федерації внаслідок поширення зазначених відомостей. Установлюється три ступені секретності відомостей, що становлять державну таємницю, і відповідні цим ступеням грифи секретності для носіїв зазначених відомостей: «особливої ??важливості», «цілком таємно» і «таємно» (ст. 8 ФЗ РФ № 5485-1).
Окремий, не менш важливе питання - інформація з грифом «для службового користування», величезний обсяг якої міститься в науково-технічної, юридичної, інформаційної документації, дисертаційних дослідженнях, інструкціях, правилах і т.п. Немає ні закону, ні іншого відкритого нормативного акту, що визначає порядок використання, терміни закриття або можливість продажу такої інформації. Багато високопоставлених чиновників інавоохранітельних органів і не лише захистили так звані закриті дисертації в закритих дисертаційних радах, що позбавляє громадськість можливості оцінити якість і глибину наукових відкриттів публічних фігур, можливе зловживання службовим становищем, наявність плагіату або значущість внеску в науку.
Представляється необхідним:
) внести поправку в закон «Про державну таємницю РФ № 5485-1» - «не є державною таємницею відомості, які вже фактично доступні невизначеному колу осіб».
) Уряду РФ розробити методики визначення збитку, нанесеного безпеки Російської Федерації, внаслідок поширення відомостей, що становлять державну таємницю.
) Уряду РФ розробити відкриті методики використання інформації з грифом «для службового користування».
) Необхідна експертна оцінка законодавства, що регламентує державну таємницю, на відповідність вимогу правової визначеності, з подальшими поправками, з метою усунення оціночних понять, конкретизації, для приведення його у відповідність міжнародним нормам права та усунення нетотожності закону і права.
) Органам виконавчої влади необхідно відповідно до Конституції РФ опублікувати всі Переліки відомостей, що відносяться до державної таємниці, що зачіпають права, свободи та обов'язки людини і громадянина Росії.
злочин державний розголошення таємниця
Висновок
Питання охорони державної таємниці, на мій погляд, є одними з першорядних, бо державна таємниця безпосередньо пов'язана з обороноздатністю, політичним, економічним станом нашої країни. А відомості про них, у свою чергу, є бажаними об'єктами іноземних розвідок. Тому Російська Федерація повинна забезпечувати захист як від внутрішнього, так і від зовнішнього посягання. Але при цьому існує цілий комплекс проблем, які повинні бути усунені в самий найближчий час. Ось що можна запропонувати для вирішення проблем:
Необхідно реформування законодавства про охорону державної таємниці, приведення його у відповідність з міжнародним правом і Конституцією Російської Федерації;
Необхідно опублікувати секретні переліки відомостей, що містять державну таємницю, виконавчих органів влади для людини і громадян нашої країни, тому що людина і громадянин мають право знати відомості, які заторкують їх права, свободи та обов'язки.
Необхідно вдосконалювати роботу посадових осіб, допущених до державної таємниці і співробітників правоохоронних органів, які охороняють державну таємницю.
Бібліографічний список
Нормативні акти:
. Конституція Російської Федерації (прийнята всенародним голосуванням 12.12.1993) (з урахуванням поправок, внесених Законами РФ про поправки до Конституції РФ від 30.12.2008 N 6-ФКЗ, від 30.12.2008 N 7-ФКЗ) СЗ РФ. 2009. N 4. ст. 445.
. Кримінальний кодекс Російської Федерації raquo ;: Федеральний Закон від 13 червня 1996 N 63-ФЗ (ред. від 16.10.2012)//СЗ РФ. 1996. N 25. ст.2954; 2012. N 43. ст.5785.
. Про державну таємницю: Федеральний Закон від 21 липня 1993р. N 5485-1ФЗ (р...
