тання тяжких наслідків, може отримати правову оцінку за ст. 275 або ст. 286 КК РФ.
Суб'єкт злочину спеціальний - фізична осудна особа, яка досягла шістнадцятирічного віку, яке має допуск до державної таємниці. Цей суб'єкт аналогічний тому, який фігурує в 283 статтею КК РФ.
. Проблеми кримінально-правової охорони державної таємниці в Російській Федерації
На адресу російських правоохоронних органів і суду лунають закиди як усередині країни, так в основному з-за кордону. У цій частині була прийнята в 2007 р спеціальна Резолюція Парламентської Асамблеї Ради Європи «Про шпиономании в Росії». Аналізувався ряд гучних справ за звинуваченням у шпигунстві науковців, журналістів та адвокатів в Росії. Визнали порушення фундаментальних принципів, що гарантують справедливість судових розглядів у справах, невиправдане обмеження свободи вираження поглядів та інформації, затяжний характер судових процесів, тривалі терміни попереднього ув'язнення, порушення принципу рівності сторін, судові засідання були закритими, що ні зміцнювало впевненість громадськості в їх справедливості, жорсткість призначених покарань у вигляді позбавлення волі, не збігається з практикою інших країн - членів Ради Європи.
Російське законодавче віднесення відомостей до державної таємниці базується на перечневого системі, точніше - на перечневого піраміді. Так, відкритий і опублікований Закон «Про державну таємницю» та Перелік містять тільки категорії відомостей, що становлять державну таємницю, а не зведення, які є державною таємницею; і Закон, і Перелік не встановлюють ступінь секретності відомостей. Секретні і закриті переліки представляє міжвідомча комісія із захисту державної таємниці, вони формуються за пропозиціями органів державної влади та відповідно до відкритого Переліком відомостей. Секретний Перелік відомостей складається також самими органами державної влади (на відміну від міжвідомчої комісії), в межах їх компетенції «розробляються розгорнуті переліки відомостей, що підлягають засекречування» (ст. 9 ФЗ РФ «Про державну таємницю»). Відповідно до Конституції РФ Перелік відомостей, що становлять державну таємницю, визначається федеральним законом (ч. 4 ст. 29), а не міжвідомчою комісією або виконавчою владою.
Держави мають законну заінтересованість у змісті зон секретності в чутливих областях. Але саме рішення про те, де і як охарактеризувати цю зону, не може бути секретним. Додаткові переліки відомостей, що відносяться до державної таємниці, мають бути загальнодоступні. Будь-які нормативні правові акти, що зачіпають права, свободи та обов'язки людини і громадянина, не можуть застосовуватися, якщо вони не опубліковані офіційно для загального відома (ч. 3 ст. 15 Конституції РФ).
Неприпустима ситуація, коли будь-яка людина, який не є секретоносію, може знайти у відкритому доступі секретну інформацію, яку і визначити як секретну не може зважаючи секретності Переліків, а поширивши її, відповідно до російського законодавства, він несе кримінальну відповідальність.
Істотною проблемою російського закону є суперечливість і правова невизначеність. Ефективна взаємодія громадянина з державою неможливо, якщо він не має чіткого уявлення про власний правовий статус, свої права та обов'язки, кореспондуючих їм права та обов'язки інших осіб, повноваження органів публічної влади, а також про те, яку правову оцінку отримають його дії в тих чи інших ситуаціях. Принцип правової визначеності пов'язує органи публічної влади всіх рівнів та направлено на досягнення двох основних взаємопов'язаних цілей: підтримка розумною стабільності і визначеності правового регулювання, створення і підтримка довіри частинах осіб до права і державі. Невизначеність змісту правової норми, допускає можливість необмеженого розсуду в процесі правозастосування і веде до сваволі, а значить - до порушення принципів рівності і верховенства закону, оскільки така рівність може бути забезпечено лише за умови однакового розуміння та тлумачення правової норми усіма правопріменітелямі.
У законі «Про державну таємницю» існує велика кількість оціночних понять, як, приміром: спеціальні фізичні установки, режимні і особливо важливі об'єкти, військово-політична обстановка, стратегічні види сировини (ст. 5), засекречуються відомості в області зовнішньої політики та економіки про зовнішньополітичну, зовнішньоекономічної діяльності РФ, передчасне розповсюдження яких може завдати шкоди безпеці держави (ст. 5); вищі посадові особи (ст. 7); реемігранти (ст. 21) і т.п. Відсутнє чітке законодавче визначення і регулювання таких питань, як: що є державна зрада, що - розголошення державної таємниці, хто несе відповідальність (суб'єкт злочину), спрямованість наміру, а коли взагалі відсутній склад злочинів. Згідно з пунктом 3 ст. 4 абз. 8и ст. 8 п. 3 Закону Про держа...
