ція попередження злочинів (і більш широко - боротьба зі злочинністю та правопорушеннями) не є для них єдиною, профілюючою і навіть основний (однією з основних). Їх діяльність викликана різноманітними потребами суспільства (у виробництві матеріальних благ, організації влади, управлінні різними сторонами соціального життя, задоволенні релігійних почуттів і вірувань, самовизначенні етнічних спільнот та ін.), Крім однієї - потреби в захисті, оберігання від злочинних посягань. Але в силу соціальної природи злочинності, того, що вона детермінується різноманітними економічними, політичними, соціальними та іншими факторами, ці суб'єкти соціальної (в широкому сенсі цього слова) практики в змозі вирішувати завдання попереджуючого протидії соціально негативним явищам, правопорушенням включаючи найбільш небезпечні з них -злочину.
Іншу велику групу складають спеціалізовані суб'єкти спеціально-кримінологічного попередження злочинності, загальним котрим є призначення для боротьби зі злочинністю та іншими правопорушеннями (включаючи їх попередження), що є для них єдиною або профілюючою, основний (однієї з основних) функцією.
У цій групі також розрізняються державні та недержавні суб'єкти. У методичних цілях, враховуючи завдання даного курсу лекцій, доцільно почати виклад з останніх (маючи на увазі необхідність окремого, більш докладного розгляду попереджувальних функцій правоохоронних органів). З числа громадських структур до спеціалізованих суб'єктам попередження злочинності традиційно відносяться: громадські пункти охорони порядку, товариські суди, добровільні народні дружини (робочі загони) з охорони громадського порядку, комісії підприємств по боротьбі з пияцтвом, поради профілактики трудових колективів, громадські помічники прокурорів, слідчих, позаштатні співробітники міліції та деякі інші. До настоющему часу окремі зазначені формування (наприклад, советипрофілактікі) практично припинили своє існування, діяльність інших (наприклад, ДНД) здійснюється далеко не з колишнім розмахом (раніше в ДНД були залучені більше 12 млн. громадян), вона значно звузилася, багато в чому наповнилася новим змістом , організується і стимулюється по-новому.
До названих суб'єктам спеціально-кримінологічного запобігання примикають органи, які в даний час розглядаються як суспільно-державні. Це - спостережні, адміністративні комісії, комісії у справах неповнолітніх.
Конституирующим ознакою наступного різновиду суб'єктів спеціально-кримінологічного попередження злочинності є їх належність до системи правоохоронних органів держави або до судової влади. Це - органи прокуратури, внутрішніх справ, федеральної служби безпеки, податкової поліції, митної служби, юстиції та деякі інші, а також суди (загальної юрисдикції та арбітражні).
Правоохоронні органи покликані здійснювати контроль та нагляд за виконанням законів, реагувати у встановленому законом порядку на їх порушення, залучати до юридичної відповідальності винних осіб. При цьому попередження злочинів та інших правопорушень, за прямими вказівками закону, відноситься до однієї з основних їх функцій.
Органи внутрішніх справ виконують значний обсяг роботи по спеціально-криминологическому попередження злочинності. Їх особлива роль у цій справі визначається різноманітністю компетенції, широким спектром повноважень щодо здійснення оперативно-розшукової, адміністративно - юрисдикційної, кримінально - процесуальної та інших видів діяльності по боротьбі з правопорушеннями і основною масою злочинів, наявністю в структурі різних служб і підрозділів, включаючи такі, які спеціалізуються на кримінологічної профілактики, і деякими іншими чинниками. Кримінальна міліція, діючі в її складі оперативно-розшукові апарати карного розшуку, по боротьбі з економічними злочинами, з організованою злочинністю і корупцією вносять вирішальний внесок у справу запобігання задумують і підготовлених, припинення розпочатих злочинів. Поряд з цим вони проводять за відповідними лініях службової діяльності велику роботу, спрямовану на виявлення і оперативне усунення (блокування, нейтралізацію) причин і умов, що сприяють вчиненню злочинів різних видів. Значну питому вагу займають попереджувальні функції в діяльності підрозділів кримінальної міліції по боротьбі з незаконним обігом наркотиків.
Зміст діяльності міліції громадської безпеки таке, що практично вся вона, так чи інакше, пов'язана з попередженням злочинності. Суто профілактичні функції виконують підрозділи з попередження правопорушень неповнолітніх. У поле їхнього зору - підлітки, звільнені з місць позбавлення волі, засуджені до покарань, не пов'язаних з позбавленням волі, які повернулися з спеціальних навчально-виховних установ, що вживають наркотики, пияцтво, які вчиняють правопорушення неприступної характеру, та інші категорії неповнолітніх, від яких, судячи по їх аморально...
