ізації структури Територіальних управлінь, проведеної Міністерством, з 01.01.2010 року повноваження з опіки та піклування виконують 19 Територіальних управлінь в 47 муніципальних утвореннях Пермського краю.
Діяльність з опіки та піклування передбачає реалізацію значної кількості практичних заходів у цій галузі, які можуть виконувати тільки відповідні професійні служби. Подібні служби можуть створюватися безпосередньо в структурі органу опіки та піклування як його спеціалізованого підрозділу з відповідними повноваженнями. У зв'язку з цим, на території Пермського краю для надання сприяння Територіальним управлінням у реалізації державних функцій з опіки та піклування з 01.01.2010 року засновані Крайові державні автономні установи «Центри соціального захисту населення». Організація спільної діяльності Територіальних управлінь та Установ будується в рамках Державних завдань. Форма Державного завдання, обсяг бюджетних асигнувань, а також планові показники виявлення постановки на облік підопічних затверджені наказом Міністерства соціального розвитку Пермського краю від 30.12.2009 року № СЕД - 33-01-01-320 «Про організацію та здійснення діяльності з опіки та піклування на 2010 - 2012 роки ».
Також на території Пермського краю для організації ефективної діяльності з опіки та піклування вибудувана робота в плані взаємодії органу опіки та піклування з діючими установами, організаціями незалежно від їх відомчої належності, осуществляющімі відповідно до законодавства певні функції з надання психологічної, педагогічної, медичної, соціальної, правової та іншої професійної допомоги. Взаємодія органу опіки та піклування здійснюється в рамках Державного завдання, або на підставі угоди про співпрацю, що укладається між органом опіки та піклування та установою. Так, з Агентством з управління соціальними службами Пермського краю взаємодія здійснюється в рамках видаваного Міністерством соціального розвитку Пермського краю Державного завдання, з Агентством з управління закладами охорони здоров'я Пермського краю укладено угоду від 17.06.2009 року № 93 «Про взаємодію у сфері організації та здійснення діяльності з опіки та піклування над повнолітніми громадянами ».
Таким чином, відповідно до п. 1 ст. 6 Федерального закону «Про опіки і піклування» «органами опіки та піклування є органи виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації», чинне законодавство допускає певну варіативність при закріпленні відповідальності за здійснення функцій щодо опіки та піклування за тим чи іншим державним органом в залежності від регіональних особливостей.
. 3 Поняття і цілі опіки та піклування
Поняття опіки та піклування широко використовується в юридичній науці і правозастосовчій практиці, що зумовлено поширеністю даного інституту у цивільно-правових відносинах.
Громадяни РФ вступають в різні суспільні відносини у всіх областях цивільної, політичної, економічної, соціальної та культурного життя і мають відповідні права та обов'язки. Положення ст. 60 Конституції РФ про можливість самостійно здійснювати в повному обсязі свої права і обов'язки відповідає положенню чинного цивільного законодавства про настання громадянського повноліття після досягнення 18-річного віку. Згідно ст. 21 Цивільного кодексу РФ саме з цього моменту громадянин стає повністю дієздатним. Кожен учасник правових відносин, у тому числі і громадянин, повинен мати правосуб'єктністю. Вона складається з двох складових: правоздатності та дієздатності. Ст. 17 Цивільного кодексу РФ дає поняття правоздатності громадянина - це здатність мати цивільні права і нести обов'язки, і визнається в рівній мірі за всіма громадянами. Здатність мати цивільні права і нести обов'язки визнається в рівній мірі за всіма громадянами. Згідно ст. ст. 17, 18 Цивільного кодексу РФ громадяни можуть мати майно на праві власності, успадковувати і заповідати його, займатися підприємницькою і будь іншої не забороненої законом діяльністю, здійснювати будь-які не суперечать закону угоди та брати участь у зобов'язаннях, обирати місце проживання, мати інші майнові та особисті немайнові права. Соціальним змістом правоздатності є політична, економічна, культурна, особиста і інші соціальні свободи і відповідні їм обов'язки особи в суспільстві. Правоздатність громадянина виникає в момент його народження і припиняється смертю, вона не залежить від віку людини, стану її здоров'я.
На відміну від правоздатності, дієздатність в ст. 21 ГК РФ визначається як здатність громадянина своїми діями набувати і здійснювати цивільні права, створювати для себе цивільні обов'язки і виконувати їх. Дієздатний громадянин може самостійно укладати договори, розпоряджатися власністю, видавати доручення, здійснювати інші юридичні дії, що забезпечує йому можливість брати активну участь у громадському житті. Він несе самостійну відп...
