инцип незмінності суддів в Росії перетворюється майже на «баластову» норму, ні в чому не обмежує законодавця при регулюванні статусу судді. З іншого боку, в першій редакції Закону було закріплено, що повноваження судді все ж не обмежені терміном, тому реально незмінюваність існувала.
Але потім терміни з'явилися відносно світових суддів. Відносно федеральних суддів з'явилося положення, що спочатку вони призначаються на трирічний термін, після чого - без обмеження строку. Далі в 2002 році з'явився інститут граничного віку перебування судді на посаді - 65 років. У 2012 році він був піднятий до 70 років.
У 1994 р був прийнятий ФКЗ «Про Конституційний Суд РФ», у статті 14 якого була закріплена незмінюваність. Вона трактувалася аналогічно. Спочатку термін повноважень суддів Конституційного Суду РФ становив 12 років, а також був граничний вік для заняття цієї посади - 70 років. У 2001 році термін повноважень збільшився до 15 років. Був знятий вікова межа, який пізніше був відновлений. Однак з 5 квітня 2005 термін повноважень був скасований з мотивів невідповідності цього інституту єдності статусу суддів в РФ.
У статті 15 ФКЗ «Про судову систему в РФ» незмінюваність суддів була закріплена в аналогічному вигляді. Тільки в 2001 р до статті 15 були внесені зміни, згідно з якими повноваження судді можуть припинятися тільки кваліфікаційною колегією суддів. Але в 2005 р стаття повернулася до колишнього стану.
У результаті в російської офіційної трактуванні зміст принципу незмінності виявилося вихолощений: протягом встановленого законом проміжку часу суддя не може бути безпідставно зміщений з посади. Сама серцевина, суть незмінюваності: правило" поки поводяться добре» виключено з її змісту. Вийшло, що цей інститут, в його російському розумінні, можна застосувати не тільки до судді, а й майже до будь-якому чиновнику. Та й до будь-якого працівнику, який працює як за безстроковим, так і строковим трудовим договором.
У тлумачних та юридичних словниках термін «незмінюваність суддів» зазвичай відділяється від терміна «незмінюваність суддів в РФ». Навпаки слова «незмінюваність» значиться: «конституційний принцип судоустройст?? а, що полягає в тому, що суддя, будучи призначений, обіймає свою посаду довічно або до досягнення певного віку ». А незмінюваність суддів в РФ трактується як «конституційний принцип судоустрою, що полягає в тому, що суддя, обраний на певний строк, не може бути безпідставно зміщений зі свого поста до закінчення цього терміну».
У більшості випадків незмінюваність судді сприймається як один з основних конституційних принципів, що гарантують можливість здійснення діяльності таким громадянином РФ з моменту його призначення на відповідну посаду і до досягнення нею гранично допустимого віку.
Незмінюваність російського судді, насамперед, полягає в тому те, що суддя, одного разу призначений чи обраний: не може бути призначений (обраний) на іншу посаду або до іншого суду без його згоди; не підлягає перекладу на іншу посаду або до іншого суду без його згоди (ст. 12 Закону про статус суддів).
Незмінюваність судді означає також необмеженість строку його повноважень, що закріплено в ст. 14 ФКЗ про судову систему та п. 1 ст. 11 Закону про статус суддів. В обох статтях зроблено застереження: якщо інше не встановлено Конституцією РФ, федеральним конституційним законом і приймається відповідно до них федеральним законом про статус суддів.
Але в даний час на посаду без обмеження терміну вперше призначаються лише судді вищих судів країни - Конституційного Суду України, Верховного Суду РФ і ВАС РФ. Судді всіх інших федеральних судів вперше на посаду призначаються строком на 3 роки, після закінчення якого можуть бути призначені на ту ж посаду без обмеження терміну повноважень.
Природа цього першого (трирічного) строку призначення судді на посаду розкрита в Визначенні Конституційного Суду РФ від 1 грудня 1999 №210- О про відмову в прийнятті до розгляду скарги громадянина Б. на порушення його конституційних прав п. 3 ст. 11 і подп. 4 п. 1 ст. 14 Закону про статус суддів та ч. 2 ст. 15 ФКЗ про судову систему. У ньому сказано, що конституційно-правовий статус суддів, елементом якого є їх незмінюваність, передбачає неможливість повторного призначення судді на посаду, якщо його повноваження були припинені відповідно до закону. За буквальним змістом оспорюваних норм ця заборона не поширюється на випадок припинення повноважень вперше призначених суддів у зв'язку із закінченням трирічного терміну їх перебування на посаді. Звідси випливає, що за своєю правовою природою трирічний термін повноважень вперше призначених суддів має по суті значення попереднього випробувального терміну, спрямованого, зокрема, на виявлення причин, які можуть перешкоджати подаль...
