о орієнтуватися в них, необхідно постійно приводити їх у певну систему. Така діяльність виражається в понятті систематизація джерел права, тобто упорядкування їх з метою зручності використання на практиці. Виділяють три основних види систематизації: інкорпорація, кодифікація і консолідація.
Інкорпорація - такий процес об'єднання правового матеріалу, при якому він повністю або частково розміщується в різного роду збірниках у певному порядку. Нормативний зміст актів при цьому не змінюється, хоча форма викладу їх суті іноді зазнає змін. Всі операції здійснюються в площині зовнішньої обробки правового акта: в первинний текст вносяться офіційні зміни; виключаються статті та пункти, що втратили силу, що мали тимчасове значення, а також містять явні суперечності і т.п. Юридична сила актів, які зазнали інкорпоративних обробці, зберігається з моменту їх прийняття.
Питаннями інкорпорації можуть займатися державні органи, громадські організації та окремі громадяни. Звідси розрізняють інкорпорацію офіційну, напівофіційну (офіціозну) і неофіційну.
Офіційна інкорпорація передбачає затвердження уніфікованих зборів та збірників інкорпорованих актів органами, видавши ці акти. За своєю природою акт офіційної інкорпорації - це спосіб опублікування і перевидання діючих нормативних положень і, отже, офіційне джерело законодавства. Повноваження інкорпоратора при такій формі систематизації обумовлені, по-перше, межами правотворчих можливостей зазначеного органу і межами підвідомчої йому території, по-друге, юридичною силою актів, що включаються до збірки і простором їх дії, причому рішення всіх питань, порушених у інкорпоративних документах, повинно входити до компетенції відповідного органу, а його акти володіти рівною або більшою юридичною силою в порівнянні з тими, які поміщені в збірнику. Якщо інкорпоратор не в змозі здійснити подібні завдання, то він має право звернутися з пропозиціями на цей рахунок у відповідні правотворчі органи. Потреба в офіційній інкорпорації виражається в тому, щоб правопріменітель міг правильно і оперативно орієнтуватися в нормативному матеріалі і при цьому бути впевненим у його юридичної точності. Прийоми і способи досягнення такої мети можуть бути різні, але можна виділити два їх основних види - хронологічний і предметний.
Хронологічна інкорпорація передбачає приведення нормативних актів у певний порядок в процесі їх офіційного опублікування. Нормативні акти розміщуються в хронологічному порядку з річною нумерацією випусків і статей.
Предметна інкорпорація - більш складний вид систематизації, в результаті якої створюються томи зібрання діючих нормативних актів вищих органів державної влади і управління, розташованих за предметним принципом зі строго тематичною спрямованістю. Предметна інкорпорація є результатом більш глибокого вивчення та аналізу об'єднуються за предметною ознакою матеріалу.
Офіційна інкорпорація означає підготовку і видання відповідних систематичних зібрань та збірників спеціально уповноваженими на те державними органами. Такі зібрання є джерелами офіційного опублікування.
Неофіційні систематичні зборів формуються окремими відомствами, науковими та навчальними закладами, приватними особами. Тому неофіційні інкорпоративні збірники не можна розглядати як джерело законодавства, форми опублікування нормативних актів. На них не можна посилатися у процесі правотворчості і застосування права. Матеріал для обробки ту...
