в своїх руках всі питання, пов'язані з виробництва, збуту і до постачання.
Діяльність радянського керівництва в останній третині 1920-х рр.. була спрямована на згортання НЕП. Закривалися товарні біржі і ярмарки. Чисельність банківських установ скоротилася з 1175 в 1926 р. до 764 до квітня 1930 р. Таке зменшення було оцінено як явно недостатнє. Постало питання про закриття всіх приватних і спеціалізованих банків. Стверджувалося думку про необхідність скоротити кількість податків і податковий апарат, а заодно звести до мінімуму і кредитну систему. Скорочувалася чисельність споживчих кооперативів. В одному з прийнятих тоді постанов ЦК ВКП (б) йшлося про укладення договорів, за допомогою яких (без участі грошей) село дає місту сільськогосподарські продукти, а держава постачає селян засобами виробництва і предметами споживання. У пресі з'явилися статті про відмирання грошей, про перехід від торгівлі до прямого безденежному розподілу продуктів. Існування карток трактувалося при цьому не як вимушений захід, а як щабель на шляху до більш високої стадії розвитку економіки, до соціалізму. Аналогічно оцінювалося рішення, що дозволило відтепер тільки державі в централізованому порядку розподіляти засоби виробництва.
Так уявлення про ліквідацію НЕПу входило у свідомість мас, які бачили жорстке і швидке згортання ринкових відносин, витіснення економічних методів управління адміністративними. У пам'яті мільйонів ще жило той час, коли в умовах громадянської війни та інтервенції, в обстановці «воєнного комунізму» склалася і панувала система командного керівництва всіма сферами життя суспільства. Її головний результат був відомий: вистояли, перемогли, не відступили від революційних завоювань. Повернення до колишніх, перевіреним прийомам наступу на капітал багато робітників зустрічали з схваленням.
Корінний поворот в політиці Сталін і його оточення вчинили відразу ж після прийняття п'ятирічного плану. Політика Сталіна будувалася з розрахунку на беззаперечне підпорядкування партійного апарату і всієї партії. Тут він з самого початку йшов від Леніна і принципово не міг отримати підтримку групи Бухаріна. Позбавлення від останньої зумовило остаточне затвердження його поглядів, в рамках яких примусу, насильства, репресій відводилася дуже важлива роль.
Отримавши одноосібне лідерство в партії і країні, Сталін взяв енергійний курс на максимальне усуспільнення і одержавлення всіх сторін економічного життя. Загальне кредо більшості членів Політбюро висловив Молотов: «Адже в цьому, власне кажучи, і полягає соціалізм - управляти державним господарством».
Відмова від продуманих установок першого п'ятирічного плану був викликаний не стільки внутрішніми суперечностями соціально-економічного розвитку часів НЕПу, скільки авторитарними рішеннями лідера партії. Так початок 30-х рр.. пройшло під знаком небаченого зростання вкладень у важку промисловість. За офіційними даними, за період з 1 жовтня 1928 до 1 січня 1933 витрати на її розвиток приблизно на 45% перевищили попередньо намічені витрати. Звідки ж з'явилися додаткові кошти, які обчислюються багатьма мільярдами рублів? Довелося піти на розміщення нових великих позик серед населення. Найбільшим джерелом доходів став продаж горілки. Ще зовсім недавно Сталін запевняв, що алкоголь, за допомогою якого царська Росія мала півмільярдний дохід, не буде в Радянській Росії мати ...
