овані на збудження національної, расової чи релігійної ворожнечі, приниження національної гідності, пропаганду винятковості, переваги або неповноцінності громадян за ознакою їх ставлення до релігії, національної або расової приналежності, якщо ці діяння скоєно публічно або з використанням засобів масової інформації.
Федеральний Закон «Про боротьбу з тероризмом» визначає правові та організаційні основи боротьби з тероризмом в Російській Федерації, порядок координації діяльності здійснюють боротьбу з тероризмом державних органів і громадських об'єднань, а також відповідальність організацій за терористичну діяльність.
У федеральних законах «Про протидію екстремістської діяльності» та «Про внесення змін і доповнень до законодавчих актів Російської Федерації у зв'язку з прийняттям Федерального закону" Про протидію екстремістській діяльності »закріплюються основні положення державної політики протидії всім формам екстремістської діяльності, встановлюються міри відповідальності (кримінальної, адміністративної та цивільно-правової) за її здійснення, а також передбачається здійснення комплексу профілактичних заходів щодо попередження дій екстремістського характеру.
До останніх, зокрема, відноситься: винесення письмового попередження про неприпустимість здійснення екстремістської діяльності; призупинення діяльності громадського (релігійного) об'єднання у разі здійснення ним екстремістської діяльності, яка потягнула за собою заподіяння шкоди особистості, суспільству, державі або створює реальну загрозу заподіяння такої шкоди, до розгляду судом заяви про її ліквідацію (заборону); оголошення застереження керівникам політичних партій, громадським (релігійним) об'єднанням; винесення попередження засновнику та (або) редакції (головному редактору) про неприпустимість поширення екстремістських матеріалів у разі їх поширення через засоби масової інформації.
Федеральний закон «Про свободу совісті та релігійні об'єднання», що регулює правовідносини у галузі прав людини і громадянина на свободу совісті і свободу віросповідання, а також правове становище релігійних об'єднань, визначає найважливіші підстави для ліквідації релігійної організації, заборони на діяльність релігійного об'єднання в разі порушення ними законодавства.
В Указі Президента Російської Федерації від 10 січня 2000 № 24 «Про Концепцію національної безпеки Російської Федерації» особливо підкреслюється важливість нейтралізації причин і умов, що сприяють виникненню політичного і релігійного екстремізму, етнічного сепаратизму та їх наслідків -соціальних, міжетнічних і релігійних конфліктів, тероризму.
У деяких республіках Російської Федерації прийняті закони, що визначають правові основи, форми і методи протидії політичному і релігійному екстремізму, а також принципи відповідальності громадян і організацій за політичний і релігійний екстремізм.
Існуюча система російського законодавства, що відображає правову стратегію протидії тероризму і екстремізму, в цілому має досить повним набором правових норм, що дозволяють ефективно здійснювати боротьбу з тероризмом і екстремізмом і їх профілактику.
Однак наявний потенціал заходів правового протидії екстремізму не завжди використовується повною мірою в силу недостатньої ефективності правозастосовчої діяльності, а також у зв'язку з існуючими прогалинами в законодавчому регулюванні цього питання, що потребує подальшого вдосконалення нормативно-правової бази з урахуванням зарубіжного досвіду законодавчого регулювання протидії тероризму.
Боротьба з тероризмом вимагає створення всеохоплюючої комплексної програми, в якій буде передбачена стратегія боротьби з тероризмом. У ній мають бути прописані всі функції всіх державних і громадських структур, гілок влади, засобів масової інформації, а також враховані всі механізми взаємодії, включаючи не тільки політичний, соціальний, економічний, правовий, ідеологічний, спеціальний аспекти, але і все те, що прийнято називати боротьбою «всім миром»
Велику роль у федеральній системі попередження та боротьби з тероризмом можуть зіграти недержавні підприємства безпеки. Формами їх участі в попередженні тероризму можуть бути:
своєчасне інформування правоохоронних органів про підозрілих осіб, фірмах, конкретних фактах;
участь груп швидкого реагування недержавних охоронних структур в силовій підтримці при проведенні правоохоронними органами великомасштабних оперативних заходів (затримки, арешти, обшуки, виїмки, забезпечення понятими і т.д.);
публікації в пресі та виступи по телебаченню в якості експертів колишніх співробітників правоохоронних органів, які добре знають проблему боротьби з тероризмом;
розробка рекомендацій та консульт...
