У 2007-2008 рр. з урахуванням накопиченого досвіду, а також досвіду зарубіжних країн слід продовжити реформування системи акцизного оподаткування.
Зокрема, щодо акцизів на нафтопродукти представляється доцільним починаючи з 2007 р відмовитися від існуючої нині «залікової» системи сплати акцизів, відповідно до якої об'єктом оподаткування є придбання бензину платниками податків, мають свідоцтво на здійснення операцій з нафтопродуктами і повернутися до діяв раніше порядку сплати таких акцизів підприємствами-виробниками нафтопродуктів (зі збереженням цієї системи відносно прямогонного бензину). Це дозволить помітно полегшити адміністрування сплати акцизів на нафтопродукти. При цьому, має бути збережене склалося розподіл сум акцизів по території Російської Федерації стосовно до нормативами, встановленими в бюджетному законодавстві.
У найближчі роки повинна бути переглянута система ставок акцизу на нафтопродукти, маючи на увазі встановлення більш низької податкової ставки на високоякісний бензин і більш високої ставки на бензин низької якості. Це стане стимулом для розширення обсягів виробництва високоякісного вітчизняного бензину. Однак для реалізації цього заходу необхідно встановити чіткі критерії (стандарти) якості бензину, стосовно до яких і могла б бути встановлена ??диференціація ставок акцизу на нафтопродукти. У зв'язку з відсутністю в даний час таких критеріїв реально введення зазначеної вище диференціації можливо не раніше 2008 рр.
За акцизам на тютюнову продукцію пропонується зберегти існуючу систему комбінованих ставок по сигаретах. Звітні дані про суми надходжень акцизів по сигаретах свідчать про те, що введення таких ставок в цілому не призвело до зниження надходжень акцизів в дохід бюджету. Разом з тим, з метою боротьби з можливими зловживаннями у вигляді штучного заниження відпускної ціни на сигарети підприємствами-виробниками, починаючи з 2008 р (можливо - з 2007 р) адвалорну складову ставок акцизів на сигарети пропонується обчислювати не від відпускної ціни виробника, а від роздрібної ціни сигарет у торговельній мережі. При цьому максимальна ціна на сигарети повинна буде вказуватися на кожній їх пачці. При введенні такої системи може бути використаний успішний досвід деяких європейських країн (зокрема, Польщі).
Як і в попередні роки в 2007-2009 рр., повинні щорічно індексуватися специфічні ставки акцизів з урахуванням прогнозованих рівнів інфляції (крім акцизів на нафтопродукти і сигарети). Так, на 2007 рік пропонується індексація на 8,5 відсотка (відповідно до рівня інфляції, передбаченому в прогнозі на 2006 р). При цьому, як і на 2006 р, в якості запобіжного, що перешкоджає можливому зростанню роздрібних цін на бензин і дизельне паливо, індексацію акцизів на ці товари на 2007-2008 рр. пропонується не виробляти. На 2009 р ставки акцизу на нафтопродукти пропонується проіндексувати в міру прогнозу інфляції, передбаченої на 2008 р Ставки акцизів на сигарети пропонується проіндексувати таким чином, що б розміри ставок в 2007 р проти 2006 року збільшили на 30%, а в 2008-2009 рр.- На 20% щорічно до попереднього року.
У найближчі роки повинна бути збережена виправдала себе плоска ставка цього податку на доходи фізичних осіб у розмірі 13 відсотків. Разом з тим, в порядок застосування цього податку, починаючи з 2007 р слід внести певні коректування. Зокрема, потребує певного збільшення, існуючі соціальні податкові відрахування на навчання в освітніх установах і лікування в медичних закладах Російської Федерації. В даний час розмір кожного з таких відрахувань обмежений сумою 38 тис. Рублів щорічно. З урахуванням зростання вартості освітніх та медичних послуг доцільно. Починаючи з 2007 р, встановити граничний розмір кожного з цих відрахувань на рівні 50 тис. Рублів . Крім цього, з метою стимулювання розвитку добровільного медичного страхування пропонується дозволити враховувати при визначенні соціального відрахування не тільки фактичні витрати фізичних осіб на оплату свого лікування, але і їх внески страховим організаціям за договорами добровільного особистого страхування, укладеними фізичними особами з такими організаціями , якими передбачається оплата страховиками медичних витрат застрахованих фізичних осіб.
Стосовно до податку на прибуток організацій більшу, ніж сьогодні роль повинна відігравати проведена державою амортизаційна політика як інструмент стимулювання, зростання обсягів виробництва та інвестицій у пріоритетних галузях економіки. Відповідно до положень глави 25 Кодексу всі основні кошти розподіляються по амортизаційних групах відповідно до термінів їх використання. Суми амортизації по конкретних видах основних засобів, що враховуються при розрахунку податкової бази, безпосередньо залежать від того, в яку групу включені відповідні основні засоби. При цьому конкрет...
