илання на каторжні роботи. Крім того, виділяються гамівні і робітні будинки - для різних категорій правопорушників. Системи пенітенціарних установ ще немає, однак до початку XIX ст. є вже всі передумови для цього.
У першій третині 19 століття досить чітко сформувалося основна установа для виконання покарань, пов'язаних з позбавленням волі, - тюремний замок. Ця установа одночасно використовувалося також для реалізації кримінально-процесуальної заходи у вигляді взяття під варту. Крім тюремного замку держава використовувала каторжні в'язниці -для відбування осіб, засуджених до заслання в каторгу, а також обережні в'язниці - для відбування осіб, засуджених до ув'язнення в арештантських ротах цивільного відомства. Однак у розглянутий період (перша третина минулого століття) ці місця позбавлення волі не уявляли системи, що, на нашу думку, пояснюється в першу чергу тією обставиною, що в російському кримінальному праві ще не сформувалася чітка сходи покарань, у тому числі пов'язаних з позбавленням волі ; а без цього вихідного фактора не може бути й системи пенітенціарних установ. Крім того, були відсутні взаємопов'язані норми права, що регулюють діяльність різних установ для виконання позбавлення волі. Разом з тим повсюдне використання тюремних замків, закріплення умов відбування в них в Інструкції доглядачеві губернського тюремного замку дало основу для формування в подальшому системи пенітенціарних установ.
У правовому регулюванні виконання покарань, пов'язаних з позбавленням волі, особливе місце займає Статут про засланців 1822 (з наступними змінами та доповненнями). Це був перший кодифікований нормативний акт, регулюючий виконання покарання у вигляді посилання на каторжні роботи і на поселення. З його прийняттям характерна для Росії форма позбавлення волі отримала, нарешті, правове закріплення, підсумувавши полуторавековую практику регулювання цих питань окремими, часто випадковими, указами, урядовими постановами, губернськими рішеннями і розсуд адміністрації місць заслання. Статут про засланців не можна назвати правовим актом чисто кримінально-виконавчого характеру, оскільки в ньому є норми інших галузей права, в тому числі кримінального права, і в цьому сенсі створилася унікальна ситуація, коли кримінально-виконавчий правовий акт передував ухваленню кримінального закону, хоча, за логікою речей, має бути навпаки. У свою чергу, Статут про засланців в основному лише нормативно закріпив склалося на той час фактичний стан справ з виконанням посилання.
У наступні роки після прийняття Статуту про засланців він піддався істотним змінам. Документ зменшився в обсязі, частина його норм перейшла в Ухвала про покарання кримінальних та виправних та інші правові акти, в які, в свою чергу, також вносилися зміни. В цілому Статут про засланців, нехай і в різних редакціях, зберігали, однак, концептуальні положення, діяв аж до 1917 р, що свідчить про фундаментальності його розробки. Зміни в Статуті про засланців виходили насамперед від змін у самому російському суспільстві, де в другій половині XIX ст. під тиском громадськості була різко знижена практика застосування тілесних покарань; відповідно засуджених до каторжних робіт перед відправкою на заслання і в місцях її відбування перестали карати шпіцрутенами і батогами, хоча покарання різками і використання кайданів залишалося до останнього часу дії Статуту. Ряд положень Статуту про засланців відрізняється вражаючою складністю. Йдеться насамперед про систему покарань в залежності від розряду, загону та інших факторів; про умови перекладу із загону випробовуваних в загін виправляється і т. д. Крім того, нечітко вказані критерії, за якими можна було судити про те, що каторжанин «подавав надії на виправлення». У результаті багато статутні норми виявилися чисто умоглядними. На практиці, як відзначали багато авторів, вони не виконувалися.
Іншим найважливішим пенітенціарним правовим актом початкового періоду становлення в Росії системи пенітенціарних установ є Інструкція доглядачеві губернського тюремного замку 1831 Цей документ був першим російським кримінально-виконавчим правовим актом, в якому комплексно відрегульовані питання виконання та відбування покарання у вигляді тюремного ув'язнення. У літературі наводяться відомості, що дають підстави вважати, що Інструкція була широко поширена по місцях ув'язнення. У цьому документі немає прямих вказівок на цілі та принципи виконання покарання, однак зміст норм в сукупності свідчить про гуманне підході законодавця до умов утримання арештантів.
У подальшому в Уложенні про покарання кримінальних та виправних 1845 р і Зводі установ і статутів про що сторожити докладно регулюються питання призначення, а також порядок і умови реалізації практично всіх видів позбавлення волі (за винятком місць ув'язнення для військовослужбовців і монастирських в'язниць). В цілому відповідні правові ...
