имулюючої ролі податків заради підтримки деяких галузей економіки, видів бізнесу або окремих категорій платників податків призвела до численних деформацій податкової системи та трансформувала її в несправедливу по відношенню до звичайного законослухняному платнику податків, який не має спеціальних податкових пільг. В даний час на такого звичайного платника податків держава покладає надзвичайно високе податкове навантаження.
Податкові пільги практично ніколи не досягають тієї мети, заради якої колись вводилися, а їх ефективність значно нижче в порівнянні з результатами, яких можна було б очікувати при прямому (прозорому і легко контрольованому) цільове бюджетному фінансуванні певних витрат або програм; податкові пільги порушують принцип рівної конкуренції економічних агентів; компанії, що отримали податкові пільги, втрачають стимули до розвитку і зосереджуються на збереженні свого привілейованого статусу, а при скасуванні пільг вони втрачають життєздатність; компанії, які не отримали пільг, домагаються їх отримання; податкові пільги гальмують технічний прогрес і сприяють корупції; податкові пільги, одного разу надані, практично неможливо скасувати.
У Росії за оцінками Міністерства фінансів щорічні втрати тільки федерального бюджету через наявність пільг становлять близько 12-15 млрд. доларів. Надання податкових пільг не тільки не сприяє швидкому економічному зростанню, але і не сприяє зміцненню довіри до держави і готовність добровільно платити несправедливі податки.
Основними проблемами у сфері оподаткування є:
1. недосконалість законодавчої бази, недостатня розробленість і економічна обгрунтованість статей Податкового кодексу;
. ускладненість податкової системи;
. фіскальна спрямованість податків, високі податкові ставки;
. численні податкові пільги;
. низька збирання податків.
ВИСНОВОК
Особливістю державного управління сферою оподаткування є участь в управлінні не тільки податкових органів, а також органи місцевого самоврядування, державні позабюджетні фонди, митні органи, органи внутрішніх справ. З одного боку це є перевагою (повний облік і контроль за податковими надходженнями), з іншою проблемою (ускладненість, вимагає великих фінансових ресурсів).
Податкова система є одним з головних елементів ринкової економіки. Вона виступає головним інструментом впливу держави на розвиток господарства, визначення пріоритетів економічного і соціального розвитку. У зв'язку з цим необхідно, щоб податкова система Росії була адаптована до нових суспільних відносин, відповідала світовому досвіду.
Головна вимога до податкової системи в сучасних умовах - її стійкість, нейтральність по відношенню до ринкового механізму, забезпечення рівних умов господарювання всім суб'єктам ринкової економіки.
Нестабільність податків, постійний перегляд ставок, кількості податків, пільг тощо безсумнівно відіграє негативну роль, особливо в період переходу російської економіки до ринкових відносин, а також перешкоджає інвестиціям як вітчизняним, так і іноземним. Нестабільність податкової системи на сьогоднішній день - головна проблема сфери оподаткування.
Особливість російської податкової системи - надмірне переважання в ній яскраво вираженою фіскальної спрямованості. Проявом фіскальної спрямованості існуючої податкової системи є високий рівень штрафних санкцій, що веде до приховування податків багатьма платниками податків.
Природне і цілком зрозуміле бажання більшості населення зменшити податки вступає в протиріччя з невідкладними потребами фінансування господарства, вирішення соціальних питань, розвитку фундаментальної науки, забезпечення обороноздатності держави.
Податкова система не зможе бути застиглою. Вона реформується зараз і повинна реформуватися далі.
Аналіз реформаторських перетворень в області податків в основному показує, що висунуті пропозиції стосуються у разі окремих елементів податкової системи (насамперед розмірів ставок, наданих пільг і привілеїв; об'єктів оподаткування; посилення або заміни одних податків на інші ).
На сьогоднішній день існує величезний, причому теоретично узагальнений і осмислений, досвід стягування і використання податків у країнах Заходу. Але орієнтація на їх практику дуже утруднена, оскільки було б зовсім нерозумно не приділяти першорядне увагу специфіці економічних, соціальних і політичних умов сьогоднішньої Росії, шукає кращі шляхи реформування свого народного господарства.
Нинішні пріоритети напрями податкової політики вимагають створення єдиної і узгодженої податков...
